L. 8 agosto 1995, n. 335 (1).
Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e complementare (1/a).
1. Princìpi generali; sistema di calcolo dei trattamenti
pensionistici obbligatori e requisiti di accesso;
regime dei cumuli. - 1. La presente legge ridefinisce il sistema previdenziale
allo scopo di garantire la
tutela prevista dall'articolo 38 della Costituzione, definendo i criteri di
calcolo dei trattamenti
pensionistici attraverso la commisurazione dei trattamenti alla contribuzione,
le condizioni di accesso
alle prestazioni con affermazione del princìpio di flessibilità,
l'armonizzazione degli ordinamenti
pensionistici nel rispetto della pluralità degli organismi assicurativi,
l'agevolazione delle forme
pensionistiche complementari allo scopo di consentire livelli aggiuntivi di
copertura previdenziale, la
stabilizzazione della spesa pensionistica nel rapporto con il prodotto interno
lordo e lo sviluppo del
sistema previdenziale medesimo.
2. Le disposizioni della presente legge costituiscono princìpi fondamentali di
riforma economico-
sociale della Repubblica. Le successive leggi della Repubblica non possono
introdurre eccezioni o
deroghe alla presente legge se non mediante espresse modificazioni delle sue
disposizioni. E' fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 3, lettera h), dello Statuto speciale della
Valle d'Aosta, adottato con
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (2), e dalle relative norme di
attuazione; la cui
armonizzazione con i princìpi della presente legge segue le procedure di cui
all'articolo 48-bis dello
Statuto stesso.
3. La presente legge costituisce parte integrante della manovra di finanza
pubblica per gli anni 1995-
1997 e di quella per gli anni 1996-1998 e concorre al mantenimento dei limiti
massimi del saldo netto
da finanziare e del ricorso al mercato finanziario stabiliti dall'articolo 1,
commi 1 e 2, della legge 23
dicembre 1994, n. 725 (legge finanziaria 1995) (3). Le successive disposizioni
determinano gli effetti
finanziari di contenimento stabiliti dall'articolo 13, comma 1, della legge 23
dicembre 1994, n. 724 (3), e
realizzano gli obiettivi quantitativi di cui alla allegata tabella 1, ai sensi
dell'articolo 11-ter, comma 5,
della legge 5 agosto 1978, n. 468 (3), e successive modificazioni.
4. Per gli anni 1996-1997, al fine di integrare gli effetti finanziari in
termini di competenza di cui al
comma 3, sono considerate le maggiori entrate di cui al decreto-legge 23
febbraio 1995, n. 41 (4),
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, rispettivamente
per lire 295 miliardi e
per lire 1.880 miliardi.
5. Nel triennio 1996-1998, qualora non siano realizzati gli obiettivi
quantitativi di contenimento della
spesa previdenziale di cui alla allegata tabella 1, il Governo della Repubblica
adotta misure di
modificazione dei parametri dell'ordinamento previdenziale necessarie a
ripristinare, a decorrere
dall'anno di riferimento della medesima manovra finanziaria, il pieno rispetto
degli obiettivi finanziari di
cui alla tabella predetta. Le modifiche dei parametri devono riguardare i
singoli comparti nei quali si
sono verificati gli scostamenti. Ai fini del riequilibrio finanziario del
sistema previdenziale non può
prevedersi l'aumento delle entrate se non per il limitato periodo necessario
alla produzione degli effetti
derivanti dalla predetta modifica dei parametri e nel comparto in cui si
verifica lo scostamento. A
decorrere dal 1998, nel documento di programmazione economico-finanziaria di cui
all'articolo 3 della
legge 5 agosto 1978, n. 468 (3), in apposita sezione nella parte dedicata agli
andamenti tendenziali,
sono analizzate le proiezioni per il successivo decennio della spesa
previdenziale. Ove si riscontrino
scostamenti al percorso di riequilibrio previsto dal comma 3, nella parte
dedicata alla definizione degli
obiettivi, ovvero, risulti tendenzialmente in peggioramento l'equilibrio
patrimoniale e finanziario dei
singoli fondi del sistema previdenziale obbligatorio, sono indicate le
correzioni da apportare alla
presente legge con apposito provvedimento. Per quanto previsto dal presente
comma il Governo si
avvale del Nucleo di valutazione per la spesa previdenziale di cui al comma 44
che, a tal fine, è tenuto
a predisporre una serie di indicatori idonei a valutare la dinamica
dell'equilibrio finanziario relativo ai
flussi previdenziali di ciascuna gestione del sistema previdenziale
obbligatorio.
6. L'importo della pensione annua nell'assicurazione generale obbligatoria e
nelle forme sostitutive
ed esclusive della stessa, è determinato secondo il sistema contributivo
moltiplicando il montante
individuale dei contributi per il coefficiente di trasformazione di cui
all'allegata tabella A relativo all'età
dell'assicurato al momento del pensionamento. Per tener conto delle frazioni di
anno rispetto all'età
dell'assicurato al momento del pensionamento, il coefficiente di trasformazione
viene adeguato con un
incremento pari al prodotto tra un dodicesimo della differenza tra il
coefficiente di trasformazione
dell'età immediatamente superiore e il coefficiente dell'età inferiore a
quella dell'assicurato ed il
numero dei mesi. Ad ogni assicurato è inviato, con cadenza annuale, un estratto
conto che indichi le
contribuzioni effettuate, la progressione del montante contributivo e le notizie
relative alla posizione
assicurativa.
7. Per le pensioni liquidate esclusivamente con il sistema
contributivo, nei casi di maturazione di anzianità contributive pari o
superiori a 40 anni si applica il coefficiente di trasformazione relativo
all'età di 57 anni, in presenza di età anagrafica inferiore. Ai fini del
computo delle predette anzianità non concorrono le anzianità derivanti dal
riscatto di periodi di studio e dalla prosecuzione volontaria dei versamenti
contributivi e la contribuzione accreditata per i periodi di lavoro precedenti
il raggiungimento del diciottesimo anno di età è moltiplicata per 1,5.
8. Ai fini della determinazione del montante contributivo individuale si applica
alla base imponibile l'aliquota di computo nei casi che danno luogo a
versamenti, ad accrediti o ad
obblighi contributivi e la contribuzione così ottenuta si rivaluta su
base composta al 31 dicembre di ciascun anno, con esclusione della contribuzione
dello stesso anno, al tasso di capitalizzazione.
9. Il tasso annuo di capitalizzazione è dato dalla variazione media
quinquennale del prodotto interno lordo (PIL) nominale, appositamente calcolata
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), con riferimento al quinquennio
precedente l'anno da rivalutare. In occasione di eventuali revisioni della serie
storica del PIL operate dall'ISTAT i tassi di variazione da considerare ai soli
fini del calcolo del montante contributivo sono quelli relativi alla serie
preesistente anche per l'anno in cui si verifica la revisione e quelli relativi
alla nuova serie per gli anni successivi.
10. Per gli iscritti all'assicurazione generale obbligatoria ed alle forme
sostitutive ed esclusive della medesima, l'aliquota per il computo della
pensione è fissata al 33 per cento. Per i lavoratori autonomi iscritti
all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) detta aliquota è fissata
al 20 per cento (4/a).
11. Sulla base delle rilevazioni demografiche e dell'andamento effettivo del
tasso di variazione del PLI di lungo periodo rispetto alle dinamiche dei redditi
soggetti a contribuzione previdenziale, rilevati dall'ISTAT, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, sentito il Nucleo di valutazione di cui al
comma 44, di concerto con il Ministro del tesoro, sentite le competenti
Commissioni parlamentari e le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e
dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale, ridetermina,
ogni dieci
anni, il coefficiente di trasformazione previsto al comma 6.
12. Per i lavoratori iscritti alle forme di previdenza di cui al comma 6 che
alla data del 31 dicembre 1995 possono far valere un'anzianità contributiva
inferiore a diciotto anni, la pensione è determinata dalla somma:
a) della quota di pensione corrispondente alle anzianità acquisite
anteriormente al 31 dicembre 1995 calcolata, con riferimento alla data di
decorrenza della pensione, secondo il sistema retributivo previsto dalla
normativa vigente precedentemente alla predetta data;
b) della quota di pensione corrispondente al trattamento pensionistico relativo
alle ulteriori anzianità contributive calcolato secondo il sistema
contributivo.
13. Per i lavoratori già iscritti alle forme di previdenza di cui al comma 6
che alla data del 31 dicembre 1995 possono far valere un'anzianità contributiva
di almeno diciotto anni, la pensione è interamente liquidata secondo la
normativa vigente in
base al sistema retributivo.
14. L'importo dell'assegno di invalidità di cui alla legge 12 giugno 1984, n.
222 (5), liquidato con il sistema contributivo, ovvero la quota di esso nei casi
di applicazione del comma 12, lettera b), sono determinati secondo il predetto
sistema, assumendo il coefficiente di trasformazione relativo all'età di 57
anni nel caso in cui l'età dell'assicurato all'atto dell'attribuzione
dell'assegno sia ad essa inferiore. Il predetto coefficiente di trasformazione
è utilizzato per il calcolo delle pensioni ai superstiti dell'assicurato nel
caso di decesso ad un'età inferiore ai 57 anni.
15. Per il calcolo delle pensioni di inabilità secondo i
sistemi di cui ai commi da 6 a 12, le maggiorazioni
di cui all'articolo 2, comma 3, della legge 12 giugno 1984, n. 222 (5), si
computano, secondo il sistema
contributivo, per l'attribuzione di un'anzianità contributiva complessiva non
superiore a 40 anni,
aggiungendo al montante individuale, posseduto all'atto dell'ammissione al
trattamento, un'ulteriore
quota di contribuzione riferita al periodo mancante al raggiungimento del
sessantesimo anno di età
dell'interessato computata in relazione alla media delle basi annue pensionabili
possedute negli ultimi
cinque anni e rivalutate ai sensi dell'articolo 3, comma 5, del D.Lgs. 30
dicembre 1992, n. 503 (6). Per
la liquidazione del trattamento si assume il coefficiente di trasformazione di
cui al comma 14.
16. Alle pensioni liquidate esclusivamente con il sistema contributivo non si
applicano le disposizioni
sull'integrazione al minimo.
17. Con decorrenza dal 1° gennaio 1996, per i casi regolati dagli articoli 3,
comma 3, e 7, comma 3,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503 (6), l'incremento delle
settimane di riferimento delle
retribuzioni pensionabili, già previsto nella misura del 50 per cento, è
sostituito dalla misura del 66,6 per
cento del numero delle settimane intercorrenti tra il 1° gennaio 1996 e la data
di decorrenza della
pensione, con arrotondamento per difetto.
18. Per i lavoratori autonomi iscritti all'INPS che al 31 dicembre 1992 abbiano
avuto un'anzianità
contributiva pari o superiore ai 15 anni, gli incrementi di cui al comma 17 ai
fini della determinazione
della base pensionabile trovano applicazione nella stessa misura e con la
medesima decorrenza e
modalità di computo ivi previste, entro il limite delle ultime 780 settimane di
contribuzione antecedenti
la decorrenza della pensione.
19. Per i lavoratori i cui trattamenti pensionistici sono liquidati
esclusivamente secondo il sistema
contributivo, le pensioni di vecchiaia, di vecchiaia anticipata, di anzianità
sono sostituite da un'unica
prestazione denominata "pensione di vecchiaia".
20. Il diritto alla pensione di cui al comma 19, previa risoluzione del rapporto
di lavoro, si consegue al
compimento del cinquantasettesimo anno di età, a condizione che risultino
versati e accreditati in
favore dell'assicurato almeno cinque anni di contribuzione effettiva e che
l'importo della pensione
risulti essere non inferiore a 1,2 volte l'importo dell'assegno sociale di cui
all'articolo 3, commi 6 e 7. Si
prescinde dal predetto requisito anagrafico al raggiungimento della anzianità
contributiva non inferiore
a 40 anni, determinata ai sensi del comma 7, secondo periodo, nonché dal
predetto importo dal
sessantacinquesimo anno di età. Qualora non sussistano i requisiti assicurativi
e contributivi per la
pensione ai superstiti in caso di morte dell'assicurato, ai medesimi superstiti,
che non abbiano diritto a
rendite per infortunio sul lavoro o malattia professionale in conseguenza del
predetto evento e che si
trovino nelle condizioni reddituali di cui all'articolo 3, comma 6, compete una
indennità una tantum, pari
all'ammontare dell'assegno di cui al citato articolo 3, comma 6, moltiplicato
per il numero delle
annualità di contribuzione accreditata a favore dell'assicurato, da ripartire
fra gli stessi in base ai criteri
operanti per la pensione ai superstiti. Per periodi inferiori all'anno, la
predetta indennità è calcolata in
proporzione alle settimane coperte da contribuzione. Il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, determina, con decreto, le modalità e i
termini per il conseguimento
dell'indennità.
21. Per i pensionati di età inferiore ai 63 anni la pensione di vecchiaia di
cui al comma 19 non è
cumulabile con redditi da lavoro dipendente nella loro interezza e con quelli da
lavoro autonomo nella
misura del 50 per cento per la parte eccedente il trattamento minimo
dell'assicurazione generale
obbligatoria e fino a concorrenza con i redditi stessi.
22. Per i pensionati di età pari o superiore ai 63 anni la pensione di
vecchiaia di cui al comma 19 non
è cumulabile con redditi da lavoro dipendente ed autonomo nella misura del 50
per cento per la parte
eccedente il trattamento minimo dell'assicurazione generale obbligatoria e fino
a concorrenza dei
redditi stessi.
23. Per i lavoratori di cui ai commi 12 e 13 la pensione è conseguibile a
condizione della sussistenza
dei requisiti di anzianità contributiva e anagrafica previsti dalla normativa
previgente, che a tal fine
resta confermata in via transitoria come integrata dalla presente legge. Ai
medesimi lavoratori è data
facoltà di optare per la liquidazione del trattamento pensionistico
esclusivamente con le regole del
sistema contributivo, ivi comprese quelle relative ai requisiti di accesso alla
prestazione di cui al
comma 19, a condizione che abbiano maturato un'anzianità contributiva pari o
superiore a quindici anni
di cui almeno cinque nel sistema medesimo.
24. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, disposizioni
in materia di criteri di calcolo, di retribuzioni di riferimento, di
coefficienti di rivalutazione e di ogni altro elemento utile alla ricostruzione
delle posizioni assicurative individuali ai fini dell'esercizio dell'opzione di
cui al comma 23, avendo presente, ai fini del computo del montante contributivo
per i periodi di contribuzione fino al 31 dicembre 1995, l'andamento delle
aliquote vigente nei diversi periodi, nel limite massimo della contemporanea
aliquota in atto presso il Fondo pensioni lavoratori dipendenti (6/a).
25. Il diritto alla pensione di anzianità dei lavoratori dipendenti a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti e delle forme di essa
sostitutive ed esclusive si consegue:
a) al raggiungimento di un'anzianità contributiva pari o superiore a 35 anni,
in concorrenza con almeno 57 anni di età anagrafica;
b) al raggiungimento di un'anzianità contributiva non inferiore a 40 anni;
c) [al raggiungimento di un'anzianità contributiva non inferiore a 37 anni, o
comunque a quella riportata nella colonna 2 dell'allegata tabella B, se
superiore, nei casi in cui il rapporto di lavoro sia stato trasformato in
rapporto di lavoro a tempo parziale, ai sensi dell'articolo 5 del decreto-legge
30 ottobre 1984, n. 726 (7), convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1984, n. 863, e successive modificazioni. La pensione maturata è
cumulabile con la retribuzione ed è ridotta in ragione inversamente
proporzionale alla riduzione, non superiore al 50 per cento, dell'orario normale
di lavoro; la somma della pensione e della retribuzione non può comunque
superare l'ammontare della retribuzione spettante al lavoratore che, a parità
di altre condizioni, presti la sua opera a tempo
pieno] (7/a).
26. Per i lavoratori dipendenti iscritti alle forme previdenziali di cui al
comma 25, fermo restando il requisito dell'anzianità contributiva pari o
superiore a trentacinque anni, nella fase di prima applicazione, il diritto alla
pensione di anzianità si consegue in riferimento agli anni indicati
nell'allegata tabella B, con il requisito anagrafico di cui alla medesima
tabella B, colonna 1, ovvero, a prescindere dall'età anagrafica, al
conseguimento della maggiore anzianità contributiva di cui alla medesima
tabella B, colonna 2.
27. Il diritto alla pensione anticipata di anzianità per le
forme esclusive dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti è conseguibile,
nella fase transitoria, oltre che nei
casi previsti dal comma 26, anche:
a) ferma restando l'età anagrafica prevista dalla citata tabella B, in base
alla previgente disciplina
degli ordinamenti previdenziali di appartenenza ivi compresa l'applicazione
delle riduzioni percentuali
sulle prestazioni di cui all'articolo 11, comma 16, della legge 24 dicembre
1993, n. 537 (7/b);
b) a prescindere dall'età anagrafica di cui alla lettera a), in presenza dei
requisiti di anzianità
contributiva indicati nell'allegata tabella C, con applicazione delle riduzioni
percentuali sulle prestazioni
di cui all'allegata tabella D che operano altresì per i casi di anzianità
contributiva ricompresa tra i 29 e i
37 anni alla data del 31 dicembre 1995. I lavoratori, ai quali si applica la
predetta tabella D, possono
accedere al pensionamento al 1° gennaio dell'anno successivo a quello di
maturazione del requisito
contributivo prescritto (8).
28. Per i lavoratori autonomi iscritti all'assicurazione generale obbligatoria,
oltre che nell'ipotesi di cui
al comma 25, lettera b), il diritto alla pensione di anzianità si consegue al
raggiungimento di un'anzianità
contributiva non inferiore a 35 anni ed al compimento del cinquantasettesimo
anno di età (8/a). Per il
biennio 1996-1997 il predetto requisito di età anagrafica è fissato al
compimento del cinquantaseiesimo
anno di età.
29. I lavoratori, che risultano essere in possesso dei requisiti di cui ai commi
25, 26, 27, lettera a), e
28: entro il primo trimestre dell'anno, possono accedere al pensionamento di
anzianità al 1° luglio dello
stesso anno, se di età pari o superiore a 57 anni; entro il secondo trimestre,
possono accedere al
pensionamento al 1° ottobre dello stesso anno, se di età pari o superiore a 57
anni; entro il terzo
trimestre, possono accedere al pensionamento al 1° gennaio dell'anno
successivo; entro il quarto
trimestre, possono accedere al pensionamento al 1° aprile dell'anno successivo.
In fase di prima
applicazione, la decorrenza delle pensioni è fissata con riferimento ai
requisiti di cui alla allegata tabella
E per i lavoratori dipendenti e autonomi, secondo le decorrenze ivi indicate.
Per i lavoratori iscritti ai
regimi esclusivi dell'assicurazione generale obbligatoria, che accedono al
pensionamento secondo
quanto previsto dal comma 27, lettera b), la decorrenza della pensione è
fissata al 1° gennaio dell'anno
successivo a quello di maturazione del requisito di anzianità contributiva.
30. All'articolo 13, comma 5, lettera c), della legge 23 dicembre 1994, n. 724
(8/b), le parole: "fino a
30 anni" sono sostituite dalle seguenti: "inferiore a 31 anni".
Per i lavoratori dipendenti privati e
pubblici in possesso alla data del 31 dicembre 1993 del requisito dei 35 anni di
contribuzione di cui
all'articolo 13, comma 10, della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (8/b), la
decorrenza della pensione, ove
non già stabilita con decreto ministeriale emanato ai sensi del medesimo comma,
è fissata al 1°
settembre 1995. I lavoratori autonomi iscritti all'INPS, in possesso del
requisito contributivo di cui al
predetto articolo 13, alla data del 31 dicembre 1993 ivi indicata, possono
accedere al pensionamento al
1° gennaio 1996.
31. Per il personale del comparto scuola, ai fini dell'accesso al trattamento di
pensione, la cessazione
dal servizio ha effetto dalla data di inizio dell'anno scolastico e il relativo
trattamento economico
decorre dalla stessa data, fermo restando quando disposto dall'articolo 13,
comma 5, della legge 23
dicembre 1994, n. 724 (8/b). Coloro che abbiano presentato domanda di
pensionamento anticipato in
data successiva al 28 settembre 1994 possono revocare la domanda stessa entro 20
giorni dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente legge. Non sono
disponibili, per le operazioni di
trasferimento e passaggio relative all'anno scolastico 1995 - 1996, i
posti del personale del comparto
scuola che ha presentato domanda di pensionamento anticipato in data successiva
al 28 settembre
1994. Al personale del comparto scuola si applica l'articolo 13, comma 10, della
legge 23 dicembre
1994, n. 724 (8/b).
32. Le previgenti disposizioni in materia di requisiti di accesso e di
decorrenza dei trattamenti
pensionistici di anzianità continuano a trovare applicazione: nei casi di
cessazione dal servizio per
invalidità derivanti o meno da cause di servizio; nei casi di trattamenti di
mobilità previsti dall'articolo 7,
commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223 (9); nei casi di pensionamenti
anticipati, previsti da
norme specifiche alla data del 30 aprile 1995, in connessione ad esuberi
strutturali di manodopera; per
i lavoratori privi di vista. Le predette disposizioni si applicano altresì:
a) per i lavoratori che fruiscano alla data di entrata in vigore della presente
legge dell'indennità di
mobilità, ovvero collocati in mobilità in base alle procedure avviate
anteriormente a tale data ai sensi
degli articoli 4 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive
modificazioni, ove conseguano il
requisito contributivo previsto dai rispettivi ordinamenti durante il periodo di
fruizione dell'indennità di
mobilità (9/a);
b) per i lavoratori che raggiungano nel corso del 1995 il
requisito contributivo previsto dall'articolo 18 della legge 30 aprile 1969, n.
153 (10), in base ai benefici di cui all'articolo 13, commi 6, 7 e 8, della
legge 27 marzo 1992, n. 257 (11), e successive modificazioni, e nel corso
dell'anno 1996 presentino domanda di pensionamento
(11/a).
33 (12).
34 (13).
35 (14).
36. I limiti di età anagrafica, di cui ai commi 25, 26, 27 e 28, sono ridotti
fino ad un anno per i lavoratori nei cui confronti trovano applicazione le
disposizioni di cui al decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 374 (15), come
modificato ai sensi dei commi 34 e 35.
37. Per le pensioni liquidate esclusivamente con il sistema contributivo, il
lavoratore, nei cui confronti trovano applicazione le disposizioni di cui al
decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 374 (15), come modificato ai sensi dei
commi 34 e 35, può optare per l'applicazione del coefficiente di trasformazione
relativo all'età anagrafica all'atto del pensionamento, aumentato di un anno
per ogni sei anni di occupazione nelle attività usuranti ovvero per
l'utilizzazione del predetto periodo di aumento ai fini dell'anticipazione
dell'età pensionabile fino ad un anno rispetto al requisito di accesso alla
pensione di vecchiaia di cui al comma 19.
38. Per l'attuazione dei commi da 34 a 37 è autorizzata la spesa di lire 250
miliardi annui, a decorrere dal 1996. All'onere per gli anni 1996 e 1997 si
provvede mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni:
per lire 100 miliardi dell'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale e per lire 150 miliardi dell'accantonamento relativo al
Ministero della pubblica istruzione, iscritti, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro
per l'anno 1995.
39. Con uno o più decreti, da emanare entro dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, il Governo della Repubblica è delegato ad
emanare norme intese a riordinare, armonizzare e razionalizzare, nell'ambito
delle vigenti risorse finanziarie, le discipline dei diversi regimi
previdenziali in materia di contribuzione figurativa, di ricongiunzione, di
riscatto e di prosecuzione volontaria nonché a conformarle al sistema
contributivo di calcolo, secondo i seguenti princìpi e criteri direttivi:
a) armonizzazione, con riferimento anche ai periodi massimi riconoscibili, con
particolare riferimento alle contribuzioni figurative per i periodi di malattia,
per i periodi di maternità e per aspettativa ai sensi dell'articolo 31 della
legge 20 maggio 1970, n. 300 (16), e successive modificazioni, e degli articoli
3, comma 32, e 11, comma 21, della legge 24 dicembre 1993, n. 537 (17). Per i
periodi di maternità, revisione dei criteri di accredito figurativo, in
costanza di rapporto lavorativo, escludendo che l'anzianità contributiva
pregressa ne costituisca requisito essenziale;
b) conferma della copertura assicurativa prevista dalla previgente disciplina
per casi di disoccupazione;
c) previsione della copertura assicurativa, senza oneri a carico dello Stato e
secondo criteri attuariali, dei periodi di interruzione del rapporto di lavoro
consentiti da specifiche disposizioni per la durata massima di tre anni; nei
casi di formazione professionale, studio e ricerca e per le tipologie di
inserimento nel mercato del lavoro ove non comportanti rapporti di lavoro
assistiti da obblighi assicurativi, nei casi di lavori discontinui, saltuari,
precari e stagionali per i periodi intercorrenti non coperti da tali obblighi
assicurativi (17/a).
40. Per i trattamenti pensionistici determinati
esclusivamente secondo il sistema contributivo, sono
riconosciuti i seguenti periodi di accredito figurativo:
a) per assenza dal lavoro per periodi di educazione e assistenza dei figli fino
al sesto anno di età in
ragione di centosettanta giorni per ciascun figlio;
b) per assenza dal lavoro per assistenza a figli dal sesto anno di età, al
coniuge e al genitore purché
conviventi, nel caso ricorrano le condizioni previste dall'articolo 3 della
legge 5 febbraio 1992, n. 104
(18), per la durata di venticinque giorni complessivi l'anno, nel limite massimo
complessivo di
ventiquattro mesi;
c) a prescindere dall'assenza o meno dal lavoro al momento del verificarsi
dell'evento maternità, è
riconosciuto alla lavoratrice un anticipo di età rispetto al requisito di
accesso alla pensione di vecchiaia
di cui al comma 19 pari a quattro mesi per ogni figlio e nel limite massimo di
dodici mesi. In alternativa
al detto anticipo la lavoratrice può optare per la determinazione del
trattamento pensionistico con
applicazione del moltiplicatore di cui all'allegata tabella A, relativo all'età
di accesso al trattamento
pensionistico, maggiorato di un anno in caso di uno o due figli, e maggiorato di
due anni in caso di tre o
più figli.
41. La disciplina del trattamento pensionistico a favore dei superstiti di
assicurato e pensionato
vigente nell'ambito del regime dell'assicurazione generale obbligatoria è
estesa a tutte le forme
esclusive o sostitutive di detto regime. In caso di presenza di soli figli di
minore età, studenti, ovvero
inabili, l'aliquota percentuale della pensione è elevata al 70 per cento
limitatamente alle pensioni ai
superstiti aventi decorrenza dalla data di entrata in vigore della presente
legge. Gli importi dei
trattamenti pensionistici ai superstiti sono cumulabili con i redditi del
beneficiario, nei limiti di cui
all'allegata tabella F. Il trattamento derivante dal cumulo dei redditi di cui
al presente comma con la
pensione ai superstiti ridotta non può essere comunque inferiore a quello che
spetterebbe allo stesso
soggetto qualora il reddito risultasse pari al limite massimo delle fasce
immediatamente precedenti
quella nella quale il reddito posseduto si colloca. I limiti di cumulabilità
non si applicano qualora il
beneficiario faccia parte di un nucleo familiare con figli di minore età,
studenti ovvero inabili,
individuati secondo la disciplina di cui al primo periodo del presente comma.
Sono fatti salvi i
trattamenti previdenziali più favorevoli in godimento alla data di entrata in
vigore della presente legge
con riassorbimento sui futuri miglioramenti.
42. All'assegno di invalidità nei casi di cumulo con redditi da lavoro
dipendente, autonomo o di
impresa si applicano le riduzioni di cui all'allegata tabella G. Il trattamento
derivante dal cumulo dei
redditi con l'assegno di invalidità ridotto non può essere comunque inferiore
a quello che spetterebbe
allo stesso soggetto qualora il reddito risultasse pari al limite massimo della
fascia immediatamente
precedente quella nella quale il reddito posseduto si colloca. Le misure più
favorevoli per i trattamenti
in essere alla data di entrata in vigore della presente legge sono conservate
fino al riassorbimento con i
futuri miglioramenti.
43. Le pensioni di inabilità, di reversibilità o l'assegno ordinario di
invalidità a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i
superstiti, liquidati in
conseguenza di infortunio sul lavoro o malattia professionale, non sono
cumulabili con la rendita vitalizia
liquidata per lo stesso evento invalidante, a norma del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, approvato con
decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 (19), fino a concorrenza della rendita
stessa. Sono fatti salvi i
trattamenti previdenziali più favorevoli in godimento alla data di entrata in
vigore della presente legge
con riassorbimento sui futuri miglioramenti (19/a).
44. E' istituito, alle dirette dipendenze del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, un Nucleo di
valutazione della spesa previdenziale con compiti di osservazione e di controllo
dei singoli regimi
assicurativi, degli andamenti economico-finanziari del sistema previdenziale
obbligatorio, delle
dinamiche di correlazione tra attivi e pensionati, e dei flussi di finanziamento
e di spesa, anche con
riferimento alle singole gestioni, nonché compiti di propulsione e verifica in
funzione della
stabilizzazione della spesa previdenziale. A tal fine il Nucleo, tra l'altro,
provvede:
a) ad informare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale sulle vicende
gestionali che
possono interessare l'esercizio di poteri di intervento e vigilanza;
b) a riferire periodicamente al predetto Ministro sugli andamenti gestionali
formulando, se del caso,
proposte di modificazioni normative;
c) a programmare ed organizzare ricerche e rilevazioni anche mediante
acquisizione di dati e
informazioni presso ciascuna delle gestioni;
d) a predisporre per gli adempimenti di cui al comma 46
relazioni in ordine agli aspetti economico-finanziari e gestionali inerenti al
sistema pensionistico pubblico;
e) a collaborare con il Ministro del tesoro per la definizione del conto della
previdenza di cui all'articolo 65, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 (20), e successive modificazioni e integrazioni;
f) a svolgere le attività di cui ai commi 5 e 11.
45. Il Nucleo di valutazione di cui al comma 44 è composto da non più di
quindici membri che abbiano particolare competenza e specifica esperienza in
materia previdenziale nei diversi profili giuridico ed
economico-statistico-attuariale, nominati, per un periodo non superiore a
quattro anni, rinnovabile una sola volta, dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro. Il Nucleo è
composto da magistrati amministrativi e contabili di cui uno in veste di
coordinatore, da personale appartenente ai ruoli dei professori universitari, da
personale appartenente ai ruoli di Amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e di enti pubblici anche economici, nonché da esperti, in
numero non superiore a cinque, non appartenenti alle categorie predette; i
componenti del Nucleo sono collocati, ove ne venga fatta richiesta dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, fuori ruolo conservando il
trattamento delle amministrazioni di provenienza, senza avere diritto ad
ulteriori compensi. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, sono determinati le modalità
organizzative e di funzionamento del Nucleo di valutazione, la remunerazione dei
membri medesimi (20/a) in armonia con i criteri correnti per la determinazione
dei compensi per attività di pari qualificazione professionale, il numero e le
professionalità dei dipendenti appartenenti al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale o di altre Amministrazioni dello Stato, enti ed organi
pubblici da impiegare presso il Nucleo medesimo anche attraverso l'istituto del
distacco. Per il funzionamento del Nucleo, ivi compreso il compenso ai
componenti, è autorizzata la spesa di lire 1.500 milioni annue a decorrere dal
1996. Al relativo onere, per gli anni 1996 e 1997, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dell'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e della previdenza sociale, iscritto ai fini
del bilancio triennale 1995-1997 al capitolo
6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995
(20/a).
46. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale riferisce, con
periodicità biennale, al Parlamento sugli aspetti economico-finanziari ed
attuativi inerenti alla riforma previdenziale recata dalla presente legge.
2. Armonizzazione. - 1. Con effetto dal 1° gennaio 1996 è
istituita presso l'INPDAP la gestione
separata dei trattamenti pensionistici ai dipendenti dello Stato, nonché alle
altre categorie di personale i
cui trattamenti di pensione sono a carico del bilancio dello Stato di cui
all'articolo 4, comma 4, del
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479 (21).
2. Le Amministrazioni statali sono tenute al versamento di una contribuzione,
rapportata alla base
imponibile, per un'aliquota di finanziamento, al netto degli incrementi
contributivi di cui all'articolo 3,
comma 24, complessivamente pari a 32 punti percentuali, di cui 8,20 punti a
carico del dipendente.
Trovano applicazione le disposizioni di cui all'articolo 3-ter del decreto-legge
19 settembre 1992, n. 384
(22), convertito con modificazioni dalla legge 14 novembre 1992, n. 438. Per le
categorie di personale
non statale i cui trattamenti sono a carico del bilancio dello Stato, in attesa
dell'attuazione della delega
di cui ai commi 22 e 23, restano ferme le attuali aliquote di contribuzione. Ai
fini della determinazione
dell'aliquota del contributo di solidarietà di cui all'articolo 25 della legge
28 febbraio 1986, n. 41 (23), si
prescinde dall'ammontare della retribuzione imponibile inerente
all'assicurazione di cui al comma 1.
3. Le Amministrazioni centrali e periferiche, in attesa della definizione
dell'assetto organizzatorio per
far fronte ai compiti di cui ai commi 1 e 2, continuano ad espletare in regime
convenzionale le attività
connesse alla liquidazione dei trattamenti di quiescenza dei dipendenti dello
Stato. Restano
conseguentemente demandate alle Direzioni provinciali del Tesoro le competenze
attinenti alle funzioni
di ordinazione primaria e secondaria della spesa relativa ai trattamenti
pensionistici dei dipendenti
statali già attribuite in applicazione del testo unico delle norme sul
trattamento di quiescenza dei
dipendenti civili e militari dello Stato, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 29
dicembre 1973, n. 1092 (24), e del decreto del Presidente della Repubblica 19
aprile 1986, n. 138 (24).
Restano altresì attribuite alle predette Amministrazioni, ove previsto dalla
vigente normativa, le
competenze in ordine alla corresponsione dei trattamenti provvisori di pensione,
alla liquidazione delle
indennità in luogo di pensione e per la costituzione delle posizioni
assicurative presso altre gestioni
pensionistiche. Al fine di garantire il pagamento dei trattamenti pensionistici
è stabilito un apporto dello
Stato a favore della gestione di cui al comma 1, valutato in lire 500 miliardi
per l'anno 1996 e in lire 500
miliardi per l'anno 1997. A decorrere dal 1° gennaio 1996, con decreto del
Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, è stabilita, a
carico delle Amministrazioni
statali, un'aliquota contributiva di finanziamento aggiuntiva rispetto a quella
di cui al comma 2,
unitamente ai relativi criteri e modalità di versamento (24/a).
4. L'onere derivante dalle disposizioni recate dai commi 1, 2 e 3,
complessivamente valutato in lire
39.550 miliardi per l'anno 1996 ed in lire 41.955 miliardi per l'anno 1997, è
così ripartito: a) quanto a
lire 6.400 miliardi per l'anno 1996 ed a lire 6.600 miliardi per l'anno 1997 per
minori entrate
contributive dovute dal dipendente ed a lire 18.600 miliardi per l'anno 1996 ed
a lire 19.150 miliardi per
l'anno 1997 per contribuzione a carico delle Amministrazioni statali di cui al
comma 2; b) quanto a lire
500 miliardi per l'anno 1996 ed a lire 500 miliardi per l'anno 1997, quale
apporto a carico dello Stato in
favore della gestione di cui al comma 1. A tale onere si provvede mediante
corrispondente riduzione
delle proiezioni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 4351 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995 e corrispondenti
capitoli per gli anni
successivi; b-bis) quanto a lire 14.050 miliardi per l'anno 1996 e a lire 15.705
miliardi per l'anno 1997,
quale contribuzione di finanziamento aggiuntiva a carico delle Amministrazioni
statali (24/b).
5. Per i lavoratori assunti dal 1° gennaio 1996 alle dipendenze delle
Amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (25), i
trattamenti di fine servizio, comunque
denominati, sono regolati in base a quanto previsto dall'articolo 2120 del
codice civile in materia di
trattamento di fine rapporto.
6. La contrattazione collettiva nazionale in conformità alle disposizioni del
titolo III del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (25), e successive modificazioni ed
integrazioni, definisce, nell'ambito
dei singoli comparti, entro il 30 novembre 1995, le modalità di attuazione di
quanto previsto dal comma
5, con riferimento ai conseguenti adeguamenti della struttura retributiva e
contributiva del personale di
cui al medesimo comma, anche ai fini di cui all'articolo 8, comma 4, del decreto
legislativo 21 aprile
1993, n. 124 (26), e successive modificazioni ed integrazioni, disciplinante le
forme pensionistiche
complementari. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro per la
funzione pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro e con il Ministro del
lavoro e della previdenza
sociale, entro trenta giorni si provvede a dettare norme di esecuzione di quanto
definito ai sensi del
primo periodo del presente comma.
7. La contrattazione collettiva nazionale, nell'ambito dei
singoli comparti, definisce, altresì, ai sensi del comma 6, le modalità per
l'applicazione, nei confronti dei lavoratori già occupati alla data del 31
dicembre 1995, della disciplina in materia di trattamento di fine rapporto.
Trova applicazione quanto previsto dal secondo periodo del comma 6 in materia di
disposizioni di esecuzione.
8. Il trattamento di fine rapporto, come disciplinato dall'articolo 1 della
legge 29 maggio 1982, n. 297 (27), viene corrisposto dalle amministrazioni
ovvero dagli enti che già provvedono al pagamento dei trattamenti di fine
servizio di cui al comma 5. Non trovano applicazione le disposizioni sul
"Fondo di garanzia per il trattamento di fine rapporto"
istituito con l'articolo 2 della citata legge n. 297 del 1982 (27).
9. Con effetto dal 1° gennaio 1996, per i dipendenti delle Amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
(28), iscritti alle forme di previdenza esclusive dell'assicurazione generale
obbligatoria, nonché per le altre categorie di dipendenti iscritti alle
predette forme di previdenza, si applica, ai fini della determinazione della
base contributiva e pensionabile, l'articolo 12 della legge 30 aprile 1969, n.
153
(29), e successive modificazioni ed integrazioni. Con decreto del Ministro
del tesoro sono definiti i criteri per l'inclusione nelle predette basi delle
indennità e assegni comunque denominati corrisposti ai dipendenti in servizio
all'estero (30).
10. Nei casi di applicazione dei commi 1 e 2 dell'articolo 15 della legge 23
dicembre 1994, n. 724 (31), in materia di assoggettamento alla ritenuta in conto
entrate del Ministero del tesoro della quota di maggiorazione della base
pensionabile, la disposizione di cui al comma 9 opera per la parte eccedente
l'incremento della base pensionabile previsto dagli articoli 15, 16 e 22 della
legge 29 aprile 1976, n. 177 (32), rispettivamente, per il personale civile,
militare, ferroviario e per quello previsto dall'articolo 15, comma 2, della
citata legge n. 724 del 1994 (31).
11. La retribuzione definita dalle disposizioni di cui ai commi 9 e 10 concorre
alla determinazione delle sole quote di pensione previste dall'articolo 13,
comma 1, lettera b), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503 (33).
12. Con effetto dal 1° gennaio 1996, per i dipendenti delle Amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
(28), iscritti alle forme di previdenza esclusive dell'assicurazione generale
obbligatoria, nonché per le altre categorie di dipendenti iscritti alle
predette forme di previdenza, cessati dal servizio per infermità non dipendenti
da causa di servizio per le quali gli interessati si trovino nell'assoluta e
permanente impossibilità di svolgere qualsiasi attività lavorativa, la
pensione è calcolata in misura pari a quella che sarebbe spettata all'atto del
compimento dei limiti di età previsti per il collocamento a riposo. In ogni
caso non potrà essere computata un'anzianità utile ai fini del trattamento di
pensione superiore a 40 anni e l'importo del trattamento stesso non potrà
superare l'80 per cento della base pensionabile, né quello spettante nel caso
che l'inabilità sia dipendente da causa di servizio. Ai fini del riconoscimento
del
diritto alla pensione di cui al presente comma è richiesto il possesso
dei requisiti di contribuzione previsti per il conseguimento della pensione di
inabilità di cui all'articolo 2 della legge 12 giugno 1984, n. 222 (29). Con
decreto dei Ministri del tesoro, per la funzione pubblica e del lavoro e della
previdenza sociale saranno determinate le modalità applicative delle
disposizioni del presente comma, in linea con i princìpi di cui alla
legge 12 giugno 1984, n. 222 (29), come modificata dalla presente legge. Per gli
accertamenti ed i controlli dello stato di inabilità operano le competenze
previste dalle vigenti disposizioni in materia di inabilità dipendente da causa
di servizio (33/a).
13. Con effetto dal 1° gennaio 1995, alle pensioni di cui al comma 3
dell'articolo 15, L. 23 dicembre 1994, n. 724 (31), spettanti per i casi di
cessazione dal servizio per raggiungimento dei limiti di età previsti
dall'ordinamento di appartenenza, per infermità, per morte e alle pensioni di
reversibilità si applica la disciplina prevista per il trattamento minimo delle
pensioni a carico dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti.
14. All'articolo 6, comma 1, lettera b), del decreto-legge 12 settembre 1983, n.
463 (34), convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n.
638
, come modificato dall'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 503 (33), le parole: "tre volte" sono sostituite dalle
seguenti: "quattro volte".
15 (35).
16. L'indennità di servizio all'estero corrisposta al personale dell'Istituto
nazionale per il commercio estero è esclusa dalla contribuzione di previdenza
ed assistenza sociale ai sensi dall'articolo 12 della legge 30 aprile 1969, n.
153 (29), e successive modificazioni ed integrazioni, per la parte eccedente la
misura dell'indennità integrativa speciale.
17. Le disposizioni di cui alle lettere c), d) ed e) dell'ultimo comma
dell'articolo 12 della legge 30 aprile 1969, n. 153 (35/a), introdotto dal comma
15, nonché quella di cui al comma 16, si applicano anche ai periodi precedenti
la data di entrata in vigore della presente legge. Restano comunque validi e
conservano la loro efficacia i versamenti già effettuati e le prestazioni
previdenziali ed assistenziali erogate.
18. A decorrere dal periodo di paga in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge rientra nella retribuzione imponibile ai sensi
dell'articolo 12 della legge 30 aprile 1969, n. 153 (35/a), e successive
modificazioni e
integrazioni, il 50 per cento della differenza tra il costo aziendale
della provvista relativa ai mutui e prestiti concessi dal datore del lavoro ai
dipendenti ed il tasso agevolato, se inferiore al predetto costo, applicato ai
dipendenti stessi. Per i lavoratori, privi di anzianità contributiva, che si
iscrivono a far data dal 1° gennaio 1996 a forme pensionistiche obbligatorie e
per coloro che esercitano l'opzione per il sistema contributivo, ai sensi del
comma 23 dell'articolo 1, è stabilito un massimale annuo della base
contributiva e pensionabile di lire 132 milioni, con effetto sui periodi
contributivi e sulle quote di pensione successivi alla data di prima assunzione,
ovvero successivi alla data di esercizio dell'opzione. Detta misura è
annualmente rivalutata sulla base
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati,
così come calcolato dall'ISTAT. Il Governo della Repubblica è delegato ad
emanare, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, norme relative al trattamento fiscale e contributivo della parte di
reddito eccedente l'importo del tetto in vigore, ove destinata al finanziamento
dei Fondi pensione di cui al decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (36), e
successive modificazioni ed integrazioni, seguendo criteri di coerenza rispetto
ai princìpi già previsti nel predetto decreto e successive modificazioni ed
integrazioni (36/a).
19. L'applicazione delle disposizioni in materia di aliquote di rendimento
previste dal comma 1 dell'articolo 17 della legge 23 dicembre 1994, n. 724
(36/b), non può comportare un trattamento superiore a quello che sarebbe
spettato in base all'applicazione delle aliquote di rendimento previste dalla
normativa vigente.
20. Per i dipendenti delle Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (37), iscritti alle forme di
previdenza esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria, nonché per le
altre
categorie di dipendenti iscritti alle predette forme di previdenza, che
anteriormente alla data del 1° gennaio 1995 avevano esercitato la facoltà di
trattenimento in servizio, prevista da specifiche disposizioni di legge, o che
avevano in corso, alla predetta data del 1° gennaio 1995, il procedimento di
dispensa dal servizio per invalidità, continuano a trovare applicazione le
disposizioni sull'indennità integrativa speciale di cui all'articolo 2 della
legge 27 maggio 1959, n. 324
(38), e successive modificazioni ed integrazioni.
21. Con effetto dal 1° gennaio 1996, le lavoratrici iscritte alle forme
esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia e i superstiti al compimento del sessantesimo anno di età, possono
conseguire il trattamento pensionistico secondo le regole previste dai singoli
ordinamenti di appartenenza per il pensionamento di vecchiaia ovvero per il
collocamento a riposo per raggiunti limiti di età.
22. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro
dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sentite le organizzazioni maggiormente
rappresentative sul piano nazionale,
uno o più decreti legislativi intesi all'armonizzazione dei regimi
pensionistici sostitutivi dell'assicurazione
generale obbligatoria operanti presso l'INPS, l'INPDAP nonché dei regimi
pensionistici operanti
presso l'Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i lavoratori dello
spettacolo (ENPALS) ed
altresì con riferimento alle forme pensionistiche a carico del bilancio dello
Stato per le categorie di
personale non statale di cui al comma 2, terzo periodo, con l'osservanza dei
seguenti princìpi e criteri
direttivi:
a) determinazione delle basi contributive e pensionabili con riferimento
all'articolo 12 della legge 30
aprile 1969, n. 153 (39), e successive modificazioni ed integrazioni, con
contestuale ridefinizione delle
aliquote contributive tenendo conto, anche in attuazione di quanto previsto
nella lettera b), delle
esigenze di equilibrio delle gestioni previdenziali, di commisurazione delle
prestazioni pensionistiche agli
oneri contributivi sostenuti e alla salvaguardia delle prestazioni previdenziali
in rapporto con quelle
assicurate in applicazione dei commi da 6 a 16 dell'articolo 1;
b) revisione del sistema di calcolo delle prestazioni secondo i princìpi di cui
ai citati commi da 6 a 16
dell'articolo 1;
c) revisione dei requisiti di accesso alle prestazioni secondo criteri di
flessibilità omogenei rispetto a
quelli fissati dai commi da 19 a 23 dell'articolo 1;
d) armonizzazione dell'insieme delle prestazioni con riferimento alle discipline
vigenti
nell'assicurazione generale obbligatoria, salvaguardando le normative speciali
motivate da effettive e
rilevanti peculiarità professionali e lavorative presenti nei settori
interessati (39/a).
23. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla
data di entrata in
vigore della presente legge, norme intese a:
a) prevedere, per i lavoratori di cui all'articolo 5, commi 2 e 3, del decreto
legislativo 30 dicembre
1992, n. 503 (40), requisiti di accesso ai trattamenti pensionistici, nel
rispetto del principio di flessibilità
come affermato dalla presente legge, secondo criteri coerenti e funzionali alle
obiettive peculiarità ed
esigenze dei rispettivi settori di attività dei lavoratori medesimi, con
applicazione della disciplina in
materia di computo dei trattamenti pensionistici secondo il sistema contributivo
in modo da determinare
effetti compatibili con le specificità dei settori delle attività (40/a);
b) armonizzare ai princìpi ispiratori della presente legge i trattamenti
pensionistici del personale di
cui all'articolo 2, commi 4 e 5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
(41), e successive
modificazioni e integrazioni, tenendo conto, a tal fine, in particolare, della
peculiarità dei rispettivi
rapporti di impiego, dei differenti limiti di età previsti per il collocamento
a riposo, con riferimento al
criterio della residua speranza di vita anche in funzione di valorizzazione
della conseguente
determinazione dei trattamenti medesimi. Fino all'emanazione delle norme
delegate l'accesso alle
prestazioni per anzianità e vecchiaia previste da siffatti trattamenti è
regolato secondo quando previsto
dall'articolo 18, comma 8-quinquies, del decreto legislativo 21 aprile 1993, n.
124 (42), introdotto
dall'articolo 15, comma 5, della presente legge (42/a).
24. Il Governo, avuto riguardo alle specificità che caratterizzano il settore
produttivo agricolo e le
connesse attività lavorative, subordinate e autonome, è delegato ad emanare,
entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, norme intese a rendere
compatibili con tali specificità i
criteri generali in materia di calcolo delle pensioni e di corrispondenza tra
misura degli importi
contributivi e importi pensionistici. Nell'esercizio della delega il Governo si
atterrà ai seguenti princìpi e
criteri direttivi:
a) rimodulazione delle fasce di reddito convenzionale di cui al comma 2
dell'articolo 7 della legge 2
agosto 1990, n. 233 (39), in funzione dell'effettiva capacità contributiva e
del complessivo aumento
delle entrate;
b) razionalizzazione delle agevolazioni contributive al fine di tutelare le zone
agricole effettivamente
svantaggiate;
c) graduale adeguamento, in relazione al fabbisogno gestionale, delle aliquote
contributive a carico
dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi ed a carico dei lavoratori
dipendenti ai fini
dell'equiparazione con la contribuzione dei lavoratori degli altri settori
produttivi; per le aziende con
processi produttivi di tipo industriale l'adeguamento dovrà essere stabilito
con carattere di priorità e
con un meccanismo di maggiore rapidità;
d) fiscalizzazione degli oneri sociali in favore dei datori di lavoro, in
coerenza con quella prevista
per gli altri settori produttivi, nella considerazione della specificità delle
aziende a più alta densità
occupazionale site nelle zone di cui agli obiettivi 1 e 5b del Regolamento (CEE)
n. 2052/88 del
Consiglio del 24 giugno 1988;
e) previsione di appositi coefficienti di rendimento e di
riparametrazione ai fini del calcolo del trattamento pensionistico, che per i
lavoratori dipendenti siano idonei a
garantire rendimenti pari a quelli dei lavoratori subordinati degli altri
settori produttivi;
f) considerazione della continuazione dell'attività lavorativa dopo il
pensionamento ai fini della determinazione del trattamento medesimo;
g) corrispondentemente alla generalizzazione della disciplina dei trattamenti di
disoccupazione, armonizzazione della disciplina dell'accreditamento figurativo
connessa ai periodi di disoccupazione in relazione all'attività lavorativa
prestata, ai fini dell'ottenimento dei requisiti contributivi utili per la
pensione di anzianità;
h) revisione, ai fini della determinazione del diritto e della misura della
pensione di anzianità degli operai agricoli dipendenti, del numero dei
contributi giornalieri utili per la determinazione della contribuzione
giornaliera ai fini dell'anno di contribuzione, in ragione della peculiarità
dell'attività del settore (42/b).
25. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, norme volte ad assicurare, a
decorrere dal
1° gennaio 1996, la tutela previdenziale in favore dei soggetti che svolgono
attività autonoma di libera professione, senza vincolo di subordinazione, il
cui esercizio è subordinato all'iscrizione ad appositi albi o elenchi, in
conformità ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
a) previsione, avuto riguardo all'entità numerica degli
interessati, della costituzione di forme autonome di previdenza
obbligatoria, con riferimento al modello delineato dal decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 509 (43), e successive modificazioni ed integrazioni;
b) definizione del regime previdenziale in analogia a quelli degli enti per i
liberi professionisti di cui al predetto decreto legislativo, sentito l'Ordine o
l'Albo, con determinazione del sistema di calcolo delle prestazioni secondo il
sistema contributivo ovvero l'inclusione, previa delibera dei competenti enti,
in forme obbligatorie di previdenza già esistenti per categorie similari;
c) previsione, comunque, di meccanismi di finanziamento idonei a garantire
l'equilibrio gestionale, anche con la partecipazione dei soggetti che si
avvalgono delle predette attività;
d) assicurazione dei soggetti appartenenti a categorie per i quali non sia
possibile procedere ai sensi della lettera a) alla gestione di cui ai commi 26 e
seguenti (43/a).
26. A decorrere dal 1° gennaio 1996, sono tenuti all'iscrizione presso una
apposita Gestione separata, presso l'INPS, e finalizzata all'estensione
dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i
superstiti, i soggetti che esercitano per professione abituale, ancorché non
esclusiva, attività di lavoro autonomo, di cui al comma 1 dell'articolo 49 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (44), e successive modificazioni ed
integrazioni, nonché i titolari di rapporti di collaborazione coordinata e
continuativa, di cui al comma 2, lettera a), dell'articolo 49 del medesimo testo
unico e gli incaricati alla vendita a domicilio di cui all'articolo 36 della
legge 11 giugno 1971, n. 426 (45). Sono esclusi dall'obbligo i soggetti
assegnatari di borse di studio, limitatamente alla relativa
attività (45/a).
27. I soggetti tenuti all'iscrizione prevista dal comma 26 comunicano all'INPS,
entro il 31 gennaio 1996, ovvero dalla data di inizio dell'attività lavorativa,
se posteriore, la tipologia dell'attività medesima, i propri dati anagrafici,
il numero di codice fiscale e il proprio domicilio.
28. I soggetti indicati nel primo comma dell'articolo 23 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 (45/b), che corrispondono
compensi comunque denominati anche sotto forma di partecipazione agli utili per
prestazioni di lavoro autonomo di cui al comma 26 sono tenuti ad inoltrare
all'INPS, nei termini stabiliti nel quarto comma dell'articolo 9
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600
(45/b), una copia del modello 770-D, con esclusione dei dati relativi ai
percettori dei redditi di lavoro autonomo indicati nel comma 2, lettere da b) a
f), e nel comma 3 dell'articolo 49 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917
(45/b), e successive modificazioni ed integrazioni.
29. Il contributo alla Gestione separata di cui al comma 26 è dovuto nella
misura percentuale del 10 per cento ed è applicato sul reddito delle attività
determinato con gli stessi criteri stabiliti ai fini dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche, quale risulta dalla relativa dichiarazione annuale dei
redditi e dagli accertamenti definitivi. Hanno diritto all'accreditamento di
tutti i contributi mensili relativi a ciascun anno solare cui si riferisce il
versamento i soggetti che abbiano corrisposto un contributo di importo non
inferiore a quello calcolato sul minimale di reddito stabilito dall'articolo 1,
comma 3, della legge 2 agosto 1990, n. 233 (46), e successive modificazioni ed
integrazioni. In caso di contribuzione annua inferiore a detto importo, i mesi
di assicurazione da
accreditare sono ridotti in proporzione alla somma versata. I contributi
come sopra determinati sono attribuiti temporalmente dall'inizio dell'anno
solare fino a concorrenza di dodici mesi nell'anno. Il contributo è adeguato
con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con
il Ministro del tesoro, sentito l'organo di gestione come definito ai sensi del
comma 32.
30. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con i Ministri delle finanze e del tesoro, da emanare entro
il 31 ottobre 1995, sono definiti le modalità ed i termini per il versamento
del contributo stesso, prevedendo, ove coerente con la natura dell'attività
soggetta al contributo, il riparto del medesimo nella misura di un terzo a
carico dell'iscritto e di due terzi a carico del committente dell'attività
espletata ai sensi del comma 26. Se l'ammontare dell'acconto versato risulta
superiore a quello del contributo dovuto per l'anno di riferimento, l'eccedenza
è computata in diminuzione dei versamenti, anche di acconto, dovuti per il
contributo relativo all'anno successivo, ferma restando la
facoltà dell'interessato di chiederne il rimborso entro il medesimo
termine previsto per il pagamento del saldo relativo all'anno cui il credito si
riferisce. Per i soggetti che non provvedono entro i termini stabiliti al
pagamento dei contributi ovvero vi provvedono in misura inferiore a quella
dovuta, si applicano, a titolo di sanzione, le somme aggiuntive previste per la
gestione previdenziale degli esercenti attività commerciali (46/a).
31. Ai soggetti tenuti all'obbligo contributivo di cui ai commi 26 e seguenti si
applicano esclusivamente le disposizioni in materia di requisiti di accesso e
calcolo del trattamento pensionistico previsti dalla presente legge per i
lavoratori iscritti per la prima volta alle forme di previdenza successivamente
al 31 dicembre 1995.
32. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto
con il Ministro del tesoro, l'assetto organizzativo e funzionale della Gestione
e del rapporto assicurativo di cui ai commi 26 e seguenti è definito, per
quanto non diversamente disposto dai medesimi commi, in base alla legge 9 marzo
1989, n. 88 (47), al decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479 (48), e alla
legge 2 agosto 1990, n. 233 (46), e successive modificazioni ed integrazioni,
secondo criteri di adeguamento alla specifica disciplina, anche in riferimento
alla fase di prima applicazione. Sono abrogate, a decorrere dal 1° gennaio
1994, le disposizioni di cui ai commi 11, 12, 13, 14 e 15 dell'articolo 11 della
legge 24 dicembre
1993, n. 537 (49) (50).
33. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, norme volte ad armonizzare la
disciplina della gestione "Mutualità pensioni", istituita in seno
all'INPS dalla legge 5 marzo 1963, n. 389 (51), con le disposizioni recate dalla
presente legge avuto riguardo alle peculiarità della specifica forma di
assicurazione sulla base dei seguenti princìpi:
a) conferma della volontarietà dell'accesso;
b) applicazione del sistema contributivo;
c) adeguamento della normativa a quella prevista ai sensi dei commi 26 e
seguenti, ivi compreso l'assetto autonomo della gestione con partecipazione dei
soggetti iscritti all'organo di amministrazione (51/a).
(Giurisprudenza)
3. Disposizioni diverse in materia assistenziale e
previdenziale. - 1 (52).
2. Per l'anno 1996 l'importo globale di cui all'articolo 37, comma 3, lettera
c), della legge 9 marzo
1989, n. 88 (52/a), è determinato in lire 23 mila miliardi incrementato, per
gli anni successivi, ai sensi
della predetta lettera c). Alla lettera c) del comma 3 dell'articolo 37 della
citata legge n. 88 del 1989
(52/a), sono aggiunte, in fine, le parole: "incrementato di un punto
percentuale". Entro il 31 dicembre
1999, il Governo procede alla ridefinizione della ripartizione dell'importo
globale delle somme di cui al
primo periodo del presente comma in riferimento alle effettive esigenze di
apporto del contributo dello
Stato alle diverse gestioni previdenziali secondo i seguenti criteri in concorso
tra loro:
a) rapporto tra lavoratori attivi e pensionati inferiore alla media;
b) risultanze gestionali negative;
c) rapporto tra contribuzione e prestazioni con l'applicazione di aliquote
contributive non inferiori alla
media, ponderata agli iscritti, delle aliquote vigenti nei regimi
interessati.
3. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare uno o più decreti, entro
dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, recanti norme volte a riordinare il
sistema delle prestazioni
previdenziali ed assistenziali di invalidità e inabilità. Tali norme dovranno
ispirarsi ai seguenti princìpi e
criteri direttivi: a) armonizzazione dei requisiti medico-sanitari e dei
relativi criteri di riconoscimento con
riferimento alla definizione di persona handicappata introdotta dalla
legge 5 febbraio 1992, n. 104 (53);
b) armonizzazione dei procedimenti di erogazione e di revisione delle
prestazioni, fermo comunque
rimanendo per il settore dell'invalidità civile, della cecità civile e del
sordomutismo il principio della
separazione tra la fase dell'accertamento sanitario e quella della concessione
dei benefici economici,
come disciplinato dal D.P.R. 21 settembre 1994, n. 698 (54); c) graduazione
degli interventi in
rapporto alla specificità delle differenti tutele con riferimento anche alla
disciplina delle incompatibilità e
cumulabilità delle diverse prestazioni assistenziali e previdenziali; d)
potenziamento dell'azione di
verifica e di controllo sulle diverse forme di tutela previdenziale ed
assistenziale anche mediante forme
di raccordo tra le diverse competenze delle amministrazioni e degli enti
previdenziali quali la
costituzione, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, di una apposita
commissione tecnico-
amministrativa con funzioni di coordinamento, nonché adozione di misure anche
organizzative e
funzionali intese a rendere più incisiva ed efficace la difesa diretta
dell'Amministrazione nelle
controversie giurisdizionali in materia di invalidità civile, pensionistica,
ivi compresa quella di guerra
(54/a). Decorsi due anni dalla data di entrata in vigore dei decreti legislativi
di cui al presente comma,
il Governo procede ad una verifica dei risultati conseguiti con l'attuazione
delle norme delegate anche
al fine di valutare l'opportunità di pervenire alla individuazione di una unica
istituzione competente per
l'accertamento delle condizioni di invalidità civile, di lavoro o di servizio
(54/b).
4. Ai fini di cui all'articolo 9 del D.L. 30 dicembre 1987, n. 536 (55),
convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48, in materia di effettuazione degli incroci
automatizzati dei dati,
l'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione detta le norme
tecniche ed i criteri per la
pianificazione, progettazione, realizzazione, gestione e manutenzione di sistemi
informativi
automatizzati, nonché per la loro integrazione o connessione o, eventualmente,
per altre forme di
raccordo, garantendo in ogni caso la riservatezza e la sicurezza dei dati.
5. Gli elenchi dei beneficiari di prestazioni previdenziali o assistenziali, il
cui importo è condizionato al
reddito del soggetto o del nucleo famigliare cui il soggetto appartiene, sono
comunicati
quadrimestralmente, da parte degli organismi erogatori, all'Amministrazione
finanziaria che provvederà
a verifica dei redditi stessi.
6. Con effetto dal 1° gennaio 1996, in luogo della pensione sociale e delle
relative maggiorazioni, ai
cittadini italiani, residenti in Italia, che abbiano compiuto 65 anni e si
trovino nelle condizioni reddituali
di cui al presente comma è corrisposto un assegno di base non reversibile fino
ad un ammontare
annuo netto da imposta pari, per il 1996, a lire 6.240.000, denominato
"assegno sociale". Se il
soggetto possiede redditi propri l'assegno è attribuito in misura ridotta fino
a concorrenza dell'importo
predetto, se non coniugato, ovvero fino al doppio del predetto importo, se
coniugato, ivi computando il
reddito del coniuge comprensivo dell'eventuale assegno sociale di cui il
medesimo sia titolare. I
successivi incrementi del reddito oltre il limite massimo danno luogo alla
sospensione dell'assegno
sociale. Il reddito è costituito dall'ammontare dei redditi coniugali,
conseguibili nell'anno solare di
riferimento. L'assegno è erogato con carattere di provvisorietà sulla base
della dichiarazione rilasciata
dal richiedente ed è conguagliato, entro il mese di luglio dell'anno
successivo, sulla base della
dichiarazione dei redditi effettivamente percepiti. Alla formazione del reddito
concorrono i redditi, al
netto dell'imposizione fiscale e contributiva, di qualsiasi natura, ivi compresi
quelli esenti da imposte e
quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad imposta
sostitutiva, nonché gli assegni
alimentari corrisposti a norma del codice civile. Non si computano nel reddito i
trattamenti di fine
rapporto comunque denominati, le anticipazioni sui trattamenti stessi, le
competenze arretrate soggette
a tassazione separata, nonché il proprio assegno e il reddito della casa di
abitazione. Agli effetti del
conferimento dell'assegno non concorre a formare reddito la pensione liquidata
secondo il sistema
contributivo ai sensi dell'articolo 1, comma 6, a carico di gestioni ed enti
previdenziali pubblici e privati
che gestiscono forme pensionistiche obbligatorie in misura corrispondente ad un
terzo della pensione
medesima e comunque non oltre un terzo dell'assegno sociale.
7. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, sono determinati le modalità e
i termini di presentazione delle domande per il conseguimento dell'assegno
sociale di cui al comma 6, gli obblighi di comunicazione dell'interessato circa
le proprie condizioni familiari e reddituali, la misura della
riduzione dell'assegno, fino ad un massimo del 50 per cento nel caso in
cui l'interessato sia ricoverato in istituti o comunità con retta a carico di
enti pubblici. Per quanto non diversamente disposto dal presente comma e dal
comma 6 si applicano all'assegno sociale le disposizioni in materia di pensione
sociale di cui alla legge 30 aprile 1969, n. 153 (56), e successive
modificazioni e integrazioni.
8. I provvedimenti adottati d'ufficio dall'INPS di variazione della
classificazione dei datori di lavoro ai fini previdenziali, con il conseguente
trasferimento nel settore economico corrispondente alla effettiva attività
svolta producono effetti dal periodo di paga in corso alla data di notifica del
provvedimento di variazione, con esclusione dei casi in cui l'inquadramento
iniziale sia stato determinato da inesatte dichiarazioni del datore di lavoro.
In caso di variazione disposta a seguito di richiesta dell'azienda, gli effetti
del provvedimento decorrono dal periodo di paga in corso
alla data della richiesta stessa. Le variazioni di inquadramento adottate
con provvedimenti aventi efficacia generale riguardanti intere categorie di
datori di lavoro producono effetti, nel rispetto del princìpio della non
retroattività, dalla data fissata dall'INPS. Le disposizioni di cui al primo e
secondo periodo del presente comma si applicano anche ai rapporti per i quali,
alla data di entrata in vigore della presente legge, pendano controversie non
definite con sentenza passata in giudicato.
9. Le contribuzioni di previdenza e di assistenza sociale obbligatoria si
prescrivono e non possono essere versate con il decorso dei termini di seguito
indicati:
a) dieci anni per le contribuzioni di pertinenza del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti e delle altre gestioni pensionistiche obbligatorie, compreso il
contributo di solidarietà previsto dall'articolo 9-
bis
, comma 2, del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103 (57), convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° giugno 1991, n. 166, ed esclusa ogni aliquota di
contribuzione aggiuntiva non devoluta alle gestioni pensionistiche. A decorrere
dal 1° gennaio 1996 tale termine è ridotto a cinque anni salvi i casi di
denuncia del lavoratore o dei suoi superstiti;
b) cinque anni per tutte le altre contribuzioni di previdenza e di assistenza
sociale obbligatoria.
10. I termini di prescrizione di cui al comma 9 si applicano anche alle
contribuzioni relative a periodi precedenti la data di entrata in vigore della
presente legge, fatta eccezione per i casi di atti interruttivi già compiuti o
di procedure iniziate nel rispetto della normativa preesistente. Agli effetti
del computo dei termini prescrizionali non si tiene conto della sospensione
prevista dall'articolo 2, comma 19, del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463
(58), convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638, fatti
salvi gli atti interruttivi compiuti e le procedure in corso.
11. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto
con i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del tesoro, su
proposta del competente comitato amministratore, quale organo dell'INPS, le
misure dei contributi di cui all'articolo 1 della legge 2 agosto 1990, n. 233
(56), e successive modificazioni ed integrazioni, sono variate, per ciascuna
delle gestioni di cui agli articoli 31 e 34 della legge 9 marzo 1989, n. 88
(59), in relazione all'andamento e al fabbisogno gestionale, in coerenza alle
indicazioni risultanti dal bilancio tecnico approvato dal competente comitato
con periodicità almeno triennale. Nei casi di deliberazione del consiglio di
amministrazione dell'INPS, per l'utilizzazione degli avanzi delle predette
gestioni, alla
determinazione della misura degli interessi da corrispondersi si provvede
con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con
il Ministro del tesoro, in relazione al tasso medio del rendimento annuale dei
titoli di Stato.
12. Nel rispetto dei princìpi di autonomia affermati dal
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509 (60), relativo agli enti
previdenziali privatizzati, allo scopo di assicurare l'equilibrio di bilancio in
attuazione di quanto previsto dall'articolo 2, comma 2, del predetto decreto
legislativo, la stabilità delle rispettive gestioni è da ricondursi ad un arco
temporale non inferiore a 15 anni. In esito alle risultanze e in
attuazione di quanto disposto dall'articolo 2, comma 2, del predetto
decreto, sono adottati dagli enti medesimi provvedimenti di variazione delle
aliquote contributive, di riparametrazione dei coefficienti di rendimento o di
ogni altro criterio di determinazione del trattamento pensionistico nel rispetto
del princìpio del pro rata in relazione alle anzianità già maturate rispetto
alla introduzione delle modifiche derivanti dai provvedimenti suddetti. Nei
regimi pensionistici gestiti dai predetti enti, il periodo di riferimento per la
determinazione della base pensionabile è definito, ove inferiore, secondo i
criteri fissati all'articolo 1, comma 17, per gli enti che gestiscono forme di
previdenza sostitutive e al medesimo articolo 1, comma 18, per gli altri enti.
Ai fini dell'accesso ai pensionamenti anticipati di anzianità, trovano
applicazione le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 25 e
26, per gli enti che gestiscono forme di previdenza sostitutive, e al
medesimo articolo 1, comma 28, per gli altri enti. Gli enti possono optare per
l'adozione del sistema contributivo definito ai sensi della presente legge.
13. I datori di lavoro che, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, denunciano per la prima volta rapporti di lavoro
pregressi o in atto alla anzidetta data con cittadini extracomunitari, possono
regolarizzare, nello stesso termine, la loro posizione debitoria nei confronti
degli enti previdenziali ed assistenziali, attraverso il versamento dei
contributi dovuti maggiorati del 5 per cento annuo. La regolarizzazione estingue
i reati previsti da leggi speciali in materia di versamento di contributi e di
premi e le obbligazioni per sanzioni amministrative e per ogni altro onere
accessorio, connessi con le violazioni delle norme sul collocamento nonché con
la denuncia e con il versamento dei contributi o dei premi medesimi, ivi
compresi quelli di cui all'articolo 51 del testo unico delle disposizioni per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali, approvato con D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124 (61). I lavoratori
extracomunitari che abbiano cessato l'attività lavorativa in Italia e lascino
il territorio nazionale hanno facoltà di richiedere, nei casi in cui la materia
non sia regolata da convenzioni internazionali, la liquidazione dei contributi
che risultino versati in loro favore presso forme di previdenza obbligatoria
maggiorati del 5 per cento annuo. Le questure forniscono all'INPS, tramite
collegamenti telematici, le informazioni anagrafiche relative ai
lavoratori extracomunitari ai quali è concesso il permesso di soggiorno;
l'INPS, sulla base delle informazioni ricevute, costituisce un "Archivio
anagrafico dei lavoratori extracomunitari", da condividere con tutte le
altre Amministrazioni pubbliche; lo scambio delle informazioni avverrà sulla
base di apposita convenzione da stipularsi tra le Amministrazioni interessate,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
(61/a).
14 (62).
15. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, l'importo
mensile in pagamento delle pensioni, il cui diritto sia o sia stato acquisito in
virtù del cumulo dei periodi assicurativi e contributivi previsto da accordi o
convenzioni internazionali in materia di sicurezza sociale, non può essere
inferiore, per ogni anno di contribuzione, ad un quarantesimo del trattamento
minimo vigente alla data di entrata in vigore della presente legge, ovvero alla
data di decorrenza della pensione stessa, se successiva a tale epoca. Il
suddetto importo, per le anzianità contributive inferiori all'anno, non può
essere inferiore a lire 6.000 mensili.
16. L'importo in pagamento di cui ai commi 14 e 15 è al netto delle somme
dovute per applicazione degli articoli 1 e 6 della legge 15 aprile 1985, n. 140
(63), e successive modificazioni ed integrazioni, e degli articoli 1 e 6 della
legge 29 dicembre
1988, n. 544 (63), nonché delle somme dovute per prestazioni famigliari.
17. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 16, comma 6,
della legge 30 dicembre 1991, n. 412 (64), il termine previsto per l'adozione
del provvedimento sulle domande presentate presso enti previdenziali di Stati
legati all'Italia da una regolamentazione internazionale di sicurezza sociale
decorre, ai sensi dell'articolo 2, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241
(65), dal ricevimento della domanda completa dei dati e documenti richiesti da
parte del competente ente gestore della forma di previdenza obbligatoria.
18. Al fine di assicurare la migliore funzionalità ed efficienza dell'azione di
vigilanza in relazione alla concreta attuazione degli obiettivi di cui alla
presente legge enunciati nell'articolo 1, comma 1, e per approntare mezzi idonei
a perseguire l'inadempimento degli obblighi di contribuzione previdenziale
inerenti alle prestazioni lavorative, sarà
previsto, con successivo provvedimento di legge, l'incremento della
dotazione organica dell'Ispettorato del lavoro. Al medesimo fine potrà essere
prevista, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale di
concerto con il Ministro delle finanze, l'istituzione del Nucleo speciale della
Guardia di finanza per la repressione dell'evasione contributiva, fiscale,
previdenziale ed assicurativa, nei limiti degli stanziamenti iscritti nello
stato di previsione del Ministero delle finanze - rubrica 2 - Guardia di
finanza - per l'anno 1995 e successivi e dei contingenti previsti dagli
organici.
19. Alla gestione speciale e ai regimi aziendali integrativi di cui al D.Lgs. 20
novembre 1990, n. 357 (66), già rientranti nel campo di applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 9 del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 503 (67), per
i lavoratori e pensionati, quale che sia il momento del pensionamento, si
applicano le disposizioni di cui alla presente legge in materia di previdenza
obbligatoria riferite ai lavoratori dipendenti e pensionati dell'assicurazione
generale obbligatoria, con riflessi sul trattamento complessivo di cui
all'articolo 4 del citato decreto legislativo n. 357 del 1990 (66), salvo che
non venga diversamente disposto in sede di contrattazione collettiva.
20. Gli accertamenti ispettivi in materia previdenziale e assicurativa esperiti
nei confronti dei datori di lavoro debbono risultare da appositi verbali, da
notificare anche nei casi di constatata regolarità. Nei casi di attestata
regolarità ovvero di regolarizzazione conseguente all'accertamento ispettivo
eseguito, gli adempimenti amministrativi e contributivi relativi ai periodi di
paga anteriori alla data dell'accertamento ispettivo stesso non possono essere
oggetto di contestazioni in successive verifiche ispettive, salvo quelle
determinate da comportamenti omissivi o irregolari del datore di lavoro o
conseguenti a denunce del lavoratore. La presente disposizione si applica anche
agli atti e documenti esaminati dagli ispettori ed indicati nel verbale di
accertamento, nonché ai verbali redatti dai funzionari dell'Ispettorato del
lavoro in materia previdenziale e assicurativa. I funzionari preposti
all'attività di vigilanza rispondono patrimonialmente solo in caso di danno
cagionato per dolo o colpa grave (67/a).
21. Nel rispetto dei princìpi che presiedono alla legislazione previdenziale,
con particolare riferimento al regime pensionistico obbligatorio introdotto
dalla presente legge, il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro
venti mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, norme con
cui, anche per quanto attiene alle modalità di applicazione delle
disposizioni relative alla contribuzione e di erogazione, all'attività
amministrativa e finanziaria degli enti preposti alle assicurazioni obbligatorie
per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti, si stabiliscano, in funzione di
una più precisa determinazione dei campi di applicazione delle diverse
competenze, di una maggiore speditezza e semplificazione delle procedure
amministrative anche con riferimento alle correlazioni esistenti tra le diverse
gestioni, modifiche, correzioni, ampliamenti e, ove occorra, soppressioni di
norme vigenti riordinandole, coordinandole e riunendole in un solo provvedimento
legislativo (67/b).
22. Gli schemi dei decreti legislativi di cui alla presente legge sono trasmessi
alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica, almeno 60 giorni prima
della scadenza prevista per l'esercizio della delega. Le Commissioni
parlamentari competenti per la materia si esprimono entro 30 giorni dalla data
di trasmissione. Per lo schema di cui al comma 21 i predetti termini sono,
rispettivamente, stabiliti in 90 e 40 giorni. I termini medesimi sono,
rispettivamente, stabiliti in 30 e 15 giorni per lo schema di cui al comma 27
del presente articolo, nonché per quello di cui all'articolo 2, comma 18.
Disposizioni correttive nell'ambito dei decreti legislativi potranno essere
emanate, nel rispetto dei predetti termini e modalità, con uno o più decreti
legislativi, entro un anno dalla data di entrata in vigore dei decreti
legislativi medesimi (67/c).
23. Con effetto dal 1° gennaio 1996, l'aliquota contributiva
di finanziamento dovuta a favore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti è
elevata al 32 per cento con contestuale riduzione delle aliquote contributive di
finanziamento per le prestazioni temporanee a carico della gestione di cui
all'articolo 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88 (68), procedendo
prioritariamente alla riduzione delle aliquote diverse da quelle di
finanziamento dell'assegno per il nucleo familiare, fino a concorrenza
dell'importo finanziario conseguente alla predetta elevazione.
La riduzione delle aliquote contributive di finanziamento dell'assegno per
il nucleo familiare, di cui al decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69 (69),
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153, e successive
modificazioni e integrazioni, ha carattere straordinario fino alla revisione
dell'istituto dell'assegno stesso con adeguate misure di equilibrio finanziario
del sistema previdenziale. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale di concerto con il Ministro del tesoro saranno adottate le
necessarie misure
di adeguamento. Con la medesima decorrenza, gli oneri per la
corresponsione dell'assegno per il nucleo familiare, sono posti integralmente a
carico della predetta gestione di cui all'articolo 24 della citata legge n. 88
del 1989 (70) e, contestualmente, il concorso dello Stato per i trattamenti di
famiglia previsto dalla vigente normativa è riassegnato per le altre finalità
previste dall'articolo 37 della medesima legge n. 88 del 1989 (70) (70/a).
24. In attesa dell'entrata a regime della riforma della previdenza obbligatoria
disposta dalla presente legge e dei corrispondenti effetti finanziari, a
decorrere dal periodo di paga in corso al 1° gennaio 1996, le aliquote
contributive dovute all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità,
la vecchiaia e i superstiti dei lavoratori dipendenti e alle forme di previdenza
esclusive, sostitutive ed esonerative della
medesima sono elevate di 0,35 punti percentuali a carico del dipendente e
0,35 punti a carico dei datori di lavoro già obbligati al contributo di cui
all'articolo 22 della legge 11 marzo 1988, n. 67 (71). Con la stessa decorrenza
e fino al 31 dicembre 1998, è prorogato il contributo di cui all'articolo 22
della citata legge n. 67 del 1988 (71), per la parte a carico del datore di
lavoro nella misura di 0,35 punti percentuali.
25. Le forme pensionistiche complementari di cui al comma 1 dell'articolo 18 del
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (72), e successive modificazioni ed
integrazioni, possono continuare a prevedere forme di contribuzione in cifra
fissa, fermi restando i limiti alle agevolazioni fiscali previsti dal predetto
decreto legislativo n. 124 del 1993 (72), e dalle successive modificazioni ed
integrazioni del medesimo decreto.
26 (73).
27. All'articolo 3, comma 5, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479
(74), le parole: "sei esperti per l'INPS, l'INAIL e l'INPDAP" sono
sostituite dalle seguenti: "otto esperti per l'INPS, sei esperti per
l'INAIL e sei per l'INPDAP". Con apposite convenzioni gli enti
previdenziali pubblici regoleranno l'utilizzo in comune delle reti telematiche
delle banche dati e dei servizi di sportello e di informazione all'utenza. Entro
sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Governo
della Repubblica è delegato ad emanare uno o più decreti legislativi recanti
norme volte a regolamentare le dismissioni del patrimonio immobiliare degli enti
previdenziali pubblici e gli investimenti degli stessi in campo immobiliare
nonché la loro gestione, sulla base dei seguenti princìpi e criteri direttivi:
a) cessione del patrimonio immobiliare non adibito ad uso strumentale di ciascun
ente entro cinque anni dall'emanazione delle norme delegate, procedendo in base
a percentuali annue delle cessioni determinate dalle medesime norme;
b) definizione delle forme di cessione e gestione del patrimonio tramite
alienazioni, conferimenti a società immobiliari, affidamenti a società
specializzate, secondo princìpi di trasparenza, economicità e congruità di
valutazione economica;
c) effettuazione di nuovi investimenti immobiliari - fatti salvi i piani
di investimento in atto e gli acquisti di immobili adibiti ad uso strumentale -
esclusivamente in via indiretta, in particolare tramite sottoscrizione di quote
di fondi immobiliari e partecipazioni minoritarie in società immobiliari,
individuate in base a caratteristiche di solidità finanziaria, specializzazione
e professionalità; in ogni caso, dovranno essere adottate tutte le misure
necessarie per salvaguardare l'obbligo delle riserve legali previste dalle
vigenti normative;
d) attuazione degli investimenti in relazione alle necessità di bilancio di
ciascun ente, secondo criteri di diversificazione delle partecipazioni e della
detenzione di quote in singole società idonee a minimizzare il rischio e ad
escludere forme di gestione anche indiretta del patrimonio immobiliare;
e) verifica annua da parte del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale sull'andamento delle dismissioni e sul rispetto dei criteri
per i nuovi investimenti degli enti, con comunicazione dei risultati attraverso
apposita relazione da presentare ogni anno alle competenti Commissioni
parlamentari;
f) soppressione delle società già costituite per la gestione e l'alimentazione
del patrimonio immobiliare dei predetti enti (74/a).
28. A far data dal 1° gennaio 1996 saranno soggette all'assicurazione
obbligatoria per la tubercolosi le Istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza (IPAB) o loro reparti convenzionati con il Servizio sanitario
nazionale ai sensi dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 (75),
competendo soltanto ad esse la qualifica di istituzione pubblica sanitaria.
4. Destinatari. - 1 (76).
2 (77).
3 (78).
4 (79).
5. Costituzione dei fondi pensione ed autorizzazione
all'esercizio. - 1. A decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge, l'autorizzazione all'esercizio
dell'attività ai sensi del comma 3
dell'art. 4, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124 (80), e successive modificazioni ed
integrazioni, è concessa
esclusivamente ai fondi pensione costituiti nelle forme previste dal comma 1
dell'articolo 4 del
medesimo decreto legislativo.
6. Decadenza dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività
dei fondi pensione. - 1. Al comma 7
dell'articolo 4 del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (80), e
successive modificazioni ed
integrazioni, le parole: "ventiquattro mesi" sono sostituite dalle
seguenti "dodici mesi".
7. Banca depositaria. - 1 (81).
8. Finanziamento. - 1 (82).
2. Per le imprese con un numero di dipendenti non superiore a 25 la destinazione
al finanziamento
dei fondi pensione dell'accantonamento annuale del TFR eccedente la quota di cui
all'art. 13, comma
3, lettera a), D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124 (80), come sostituito dall'articolo
11 della presente legge, per
i lavoratori di prima occupazione, successiva alla data di entrata in
vigore della presente legge, è
sospesa per i quattro anni successivi alla stessa data.
9. Fondi pensione aperti. - 1 (83).
2. Le disposizioni di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 21 aprile 1993,
n. 124 (80), e successive
modificazioni ed integrazioni, trovano applicazione, nei diversi settori,
decorsi sei mesi dal rinnovo del
primo contratto nazionale di categoria successivamente all'entrata in vigore
della presente legge
ovvero decorsi sei mesi dalla stipula di diversi accordi collettivi nazionali
istitutivi di forme
pensionistiche complementari.
10. Permanenza nel fondo pensione e cessazione dei requisiti
di partecipazione. - 1 (84).
11. Trattamento tributario dei contributi e delle
prestazioni. - 1 (85).
2. Agli effetti del comma 9 dell'art. 13, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124 (80),
come sostituito dal
comma 1 del presente articolo, il riferimento all'art. 17, comma 2, del testo
unico delle imposte sui
redditi, approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917 (86), e successive
modificazioni ed
integrazioni, va inteso nel senso che nell'importo dei contributi a carico del
lavoratore non sono
computate le quote del TFR destinate alle forme pensionistiche complementari e
che sono comunque
consentite le anticipazioni previste dall'articolo 7 del citato decreto
legislativo (86/a).
3 (87).
12. Regime tributario dei fondi pensione. - 1 (88).
2. Per gli anni 1993 e 1994 il versamento dell'imposta sostitutiva prevista
dall'articolo 14 del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (89), come sostituito dal comma 1 del
presente articolo, è eseguito, in
due rate di eguale importo, entro il secondo e l'ottavo mese successivi a quello
di entrata in vigore
della presente legge, con una maggiorazione a titolo di interessi, calcolata in
base al tasso annuo del 9
per cento, decorrente dal termine previsto dal comma 2 del citato articolo 14
del decreto legislativo n.
124 del 1993 (89). Il fondo può comunque optare per il versamento in unica
soluzione dell'imposta
dovuta entro il termine previsto per il versamento della prima rata.
3. I versamenti d'acconto dell'imposta sui redditi delle persone giuridiche e
dell'imposta locale sui
redditi effettuati negli anni 1993 e 1994 da parte dei fondi pensione si
scomputano dai versamenti
dell'imposta sostitutiva dovuta ai sensi dell'articolo 14 del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (89),
come sostituito dal comma 1 del presente articolo, fino a compensazione.
4. Nel caso di fondi pensione costituiti come patrimonio di destinazione,
separato e autonomo, ai
sensi dell'articolo 2117 del codice civile, l'imposta sostitutiva per il fondo
di cui all'articolo 14 del
D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124 (89), come sostituito dal comma 1 del presente
articolo, è corrisposta
dalla società o ente nell'ambito del cui patrimonio il fondo è costituito.
5. L'imposta del 15 per cento di cui al comma 5 dell'articolo 13 del decreto
legislativo 21 aprile 1993,
n. 124 (89), nel testo previgente alle modificazioni apportate dalla presente
legge, se già versata, può
portarsi in compensazione dell'imposta sostitutiva dovuta a norma del comma 1
dell'articolo 14 del
suddetto decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (89), come sostituito dal
comma 1 del presente
articolo. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le relative
modalità.
13. Vigilanza sui fondi pensione. - 1. . . (90).
2. Per il funzionamento della commissione di vigilanza prevista dall'articolo 16
del decreto legislativo
21 aprile 1993, n. 124 (89), come sostituito dal comma 1 del presente articolo,
è autorizzata la spesa di
lire 5.000 milioni a decorrere dall'anno 1996. All'onere per gli anni 1996 e
1997 si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni: per lire 3.500
milioni dell'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e della previdenza sociale e per lire 1.500
milioni dell'accantonamento
relativo al Ministero della pubblica istruzione, iscritti, ai fini del bilancio
triennale 1995-1997, al capitolo
6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995.
3. Il finanziamento della commissione può essere integrato, nella misura
massima del 50 per cento
dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 2, mediante il versamento annuale
da parte dei fondi
pensione di una quota non superiore allo 0,5 per mille dei flussi annuali dei
contributi incassati. Gli
importi e le modalità dei versamenti sono definiti, sentita la commissione di
vigilanza, con apposito
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale.
14. Compiti della commissione di vigilanza. - 1 (91).
2. Al fine di garantire la continuità dell'attività di vigilanza, la
commissione di vigilanza già istituita
presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e operante alla data
di entrata in vigore della
presente legge continua ad espletare le sue funzioni fino all'insediamento della
nuova commissione
prevista dall'articolo 16, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124 (89), come sostituito
dal comma 1 dell'articolo
13. Successivamente e per la residua durata dell'originario incarico, i
componenti della predetta
commissione assumono la qualifica di esperti, ai sensi e per gli effetti
previsti al citato articolo 16,
comma 3, del decreto legislativo n. 124 del 1993 (89).
15. Regime transitorio. - 1 (92).
2 (93).
3 (94).
4 (95).
5 (96).
6. Per i fondi pensione che abbiano presentato istanza al Ministero del lavoro e
della previdenza
sociale per l'applicazione del periodo transitorio di cui all'articolo 18, comma
8-bis, del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (89), e successive modificazioni ed
integrazioni, all'imposta sostitutiva
di cui ai commi 1 e 3 dell'articolo 14 dello stesso decreto legislativo n. 124
del 1993 (89), come
sostituito dall'articolo 12 della presente legge, si applica, a decorrere dal
1995 e fino al termine del
periodo transitorio, una addizionale nella misura dell'1 per cento calcolata sul
patrimonio netto contabile
risultante dall'ultimo bilancio approvato dal fondo.
7. I fondi di cui al comma 6 presentano ai Ministeri delle finanze e del lavoro
e della previdenza
sociale, entro il 30 giugno di ogni anno a decorrere dal 1996, un prospetto da
cui risulti l'ammontare dei
contributi versati per gli iscritti successivamente alla data di entrata in
vigore del decreto legislativo 21
aprile 1993, n. 124 (89), e quello dell'addizionale all'imposta sostitutiva di
cui al comma 6. Il Ministro
delle finanze, con proprio decreto, di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, può
modificare, sulla base dei dati risultanti nel prospetto e per ciascuno dei
fondi, la misura dell'addizionale
prevista al fine di eliminare eventuali perdite di gettito derivanti
dall'applicazione del regime tributario
transitorio di cui all'articolo 18, comma 8-quater, del citato decreto
legislativo n. 124 del 1993 (97),
introdotto dal comma 5 del presente articolo. L'integrazione dell'addizionale
all'imposta sostitutiva
dovrà essere versata entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto del Ministro delle
finanze di cui al precedente periodo, con le modalità di cui all'articolo 14,
comma 2, dello stesso decreto
legislativo n. 124 del 1993 (97), come sostituito dall'articolo 12 della
presente legge.
8. I contributi versati dal datore di lavoro e dal lavoratore a fondi costituiti
ai sensi del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (97), e successive modificazioni ed
integrazioni, definiti da accordi
collettivi antecedenti la data di entrata in vigore della presente legge,
mantengono limitatamente agli
iscritti al 31 maggio 1993, il trattamento fiscale previsto dallo stesso decreto
legislativo n. 124 del 1993
(97), e successive modificazioni ed integrazioni, fino al rinnovo degli accordi
stessi e comunque per un
periodo massimo di quattro anni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
16. Sanzioni. - 1 (98).
17. Entrata in vigore. - 1. La presente legge entra in vigore
il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
TABELLA 1
(v. articolo 1, comma 3)
QUADRO
RIASSUNTIVO
EFFETTI FINANZIARI
SUL FABBISOGNO
DERIVANTI
DALLE MODIFICHE ALLA NORMATIVA IN MATERIA
PREVIDENZIALE
(Riflessi in termini di competenza sul bilancio dello Stato)
Omissis
TABELLA A
(v. articolo 1, comma 6)
Coefficienti di trasformazione
+--------------------------------------------+ | Divisori | Età | Valori | |--------------|--------------|--------------| | 21,1869 | 57 | 4,720% | | 20,5769 | 58 | 4,860% | | 19,9769 | 59 | 5,006% | | 19,3669 | 60 | 5,163% | | 18,7469 | 61 | 5,334% | | 18,1369 | 62 | 5,514% | | 17,5269 | 63 | 5,706% | | 16,9169 | 64 | 5,911% | | 16,2969 | 65 | 6,136% | | | | tasso di sconto = 1,5% |
TABELLA B
(v. articolo 1, colonna 26)
+----------------------------------------------+ | | colonna | colonna | | | 1 | 2 | | Anno |----------------|---------------| | | Età | Anzianità | | | anagrafica | contributiva | |-------------|----------------|---------------| | 1996 | 52 | 36 | | 1997 | 52 | 36 | | 1998 | 53 | 36 | | 1999 | 53 | 37 | | 2000 | 54 | 37 | | 2001 | 54 | 37 | | 2002 | 55 | 37 | | 2003 | 55 | 37 | | 2004 | 56 | 38 | | 2005 | 56 | 38 | | 2006 | 57 | 39 | | 2007 | 57 | 39 | | 2008 in poi | 57 | 40 |
TABELLA C
(v. articolo 1, colonna 27)
+----------------------------------------------+ | Anzianità | Anzianità necessaria | | al 31 dicembre 1995 | al pensionamento | |-----------------------|----------------------| | da 19 a 21 | 32 | | da 22 a 25 | 31 | | da 26 a 29 | 30 | +----------------------------------------------+
TABELLA D
(v. articolo 1, colonna 27)
Riduzioni percentuali
dei trattamenti pensionistici
+--------------------------------------------------------------+ | Anni mancanti a 37 . . . | 1 2 3 4 5 6 7 | | | | | Penalizzazioni . . . . . | 1% 3% 5% 7% 9% 11% 13% |
TABELLA E (v. articolo 1, colonna 29)
+--------------------------------------------------------------+ | Data entro la quale | | | si matura | Data di decorrenza del trattamento | | il requisito | | | contributivo | | |--------------------------------------------------------------| | Lavoratori dipendenti pubblici e privati | | | | 31 dicembre 1994 1° gennaio 1996 per i soggetti che hanno| | un'età pari o superiore a 57 anni. | | 1° aprile 1996 per i rimanenti soggetti. | | | | 31 dicembre 1995 1° luglio 1996 per i soggetti che hanno| | un'età pari o superiore a 57 anni. | | 1° ottobre 1996 per i rimanenti soggetti.| | | | 30 giugno 1996 1° ottobre 1996 per i soggetti che hanno| | un'età pari o superiore a 57 anni. | | | | 31 dicembre 1996 1° gennaio 1997 per i rimanenti soggetti.| | | | 30 giugno 1997 1° luglio 1997 per i soggetti che hanno| | un'età pari o superiore a 57 anni. | | | | 31 dicembre 1997 1° gennaio 1998 per i rimanenti soggetti.| | | | Lavoratori autonomi iscritti all'INPS | | | | 31 dicembre 1994 1° gennaio 1996 per i soggetti che hanno| | un'età pari o superiore a 57 anni. | | 1° aprile 1996 per i rimanenti soggetti.| | | | 31 dicembre 1995 1° luglio 1996 per i soggetti che hanno| | un'età pari o superiore a 57 anni. | | 1° ottobre 1996 per i soggetti che hanno| | più di 55 anni. | | 1° gennaio 1997 per i rimanenti soggetti.| | | | 31 dicembre 1996 1° gennaio 1997 per i soggetti che hanno| | un'età pari o superiore a 57 anni. | | 1° luglio 1997 per i rimanenti soggetti. |
TABELLA F (v. articolo 1, comma 41)
Tabella relativa ai cumuli tra trattamenti pensionistici
ai superstiti e redditi del beneficiario
+--------------------------------------------------------------+ |Reddito superiore a 3 volte il|Percentuale di cumulabilità:| | trattamento minimo annuo del| 75 per cento del trattamento| | Fondo pensioni lavoratori| di reversibilità. | | dipendenti, calcolato in misura| | | pari a 13 volte l'importo in| | | vigore al 1° gennaio. | | |Reddito superiore a 4 volte il|Percentuale di cumulabilità:| | trattamento minimo annuo del| 60 per cento del trattamento| | Fondo pensioni lavoratori| di reversibilità. | | dipendenti, calcolato in misura| | | pari a 13 volte l'importo in| | | vigore al 1° gennaio. | | |Reddito superiore a 5 volte il|Percentuale di cumulabilità:| | trattamento minimo annuo del| 50 per cento del trattamento| | Fondo pensioni lavoratori| di reversibilità. | | dipendenti, calcolato in misura| | | pari a 13 volte l'importo in| | | vigore al 1° gennaio. | |
TABELLA G (v. articolo 1, comma 42)
Tabella relativa ai cumuli tra assegno di invalidità
e redditi da lavoro
+--------------------------------------------------------------+ | Redditi | Percentuale di riduzione | |-----------------------------------|--------------------------| |Reddito superiore a 4 volte il|25 per cento dell'importo| | trattamento minimo annuo del Fondo| dell'assegno. | | pensioni lavoratori dipendenti,| | | calcolato in misura pari a 13| | | volte l'importo in vigore al 1°| | | gennaio. | | | | | |Reddito superiore a 5 volte il|50 per cento dell'importo| | trattamento minimo annuo del Fondo| dell'assegno. | | pensioni lavoratori dipendenti,| | | calcolato in misura pari a 13| | | volte l'importo in vigore al 1°| | | gennaio. | |
(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 16 agosto 1995, n. 190, S.O.
(1/a) L'art. 1, L. 8 agosto 1996, n. 417 (Gazz. Uff. 12 agosto 1996, n. 188) ha
differito i termini per
l'esercizio delle deleghe normative previste dalla presente legge al 30 aprile
1997.
(2) Riportata alla voce VALLE D'AOSTA.
(3) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(4) Riportato alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(4/a) Vedi, anche, l'art. 2, D.Lgs. 29 giugno 1996, n. 414, riportato alla voce
TRASPORTO
(PERSONALE ADDETTO AI PUBBLICI SERVIZI DI).
(5) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(6) Riportato al n. A/XXVII.
(6/a) In attuazione della delega prevista dal presente comma, vedi il D.Lgs. 30
aprile 1997, n. 180,
riportato al n. A/XLVIII.
(7) Riportato alla voce LAVORO.
(7/a) Lettera abrogata dall'art. 1, comma 209, L. 23 dicembre 1996, n. 662,
riportata alla voce
AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO.
(7/b) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(8) In deroga alle disposizioni di cui al presente comma vedi l'art. 1, comma 8,
D.L. 21 ottobre 1996, n.
535, riportato alla voce MARINA MERCANTILE.
(8/a) Vedi, anche, l'art. 1, comma 192, L. 23 dicembre 1996, n. 662, riportata
alla voce
AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO.
(8/b) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(9) Riportata alla voce LAVORO.
(9/a) Lettera così sostituita dall'art. 1, D.L. 14 giugno 1996, n. 318,
riportato al n. A/XLIV.
(10) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(11) Riportata alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E IGIENE (PREVENZIONE DEGLI).
(11/a) Comma così modificato dall'art. 2, D.L. 1° ottobre 1996, n. 510,
riportato alla voce LAVORO.
(12) Aggiunge un periodo al comma 2 dell'art. 11, D.Lgs. 30 dicembre 1992, n.
503, riportato al n.
A/XXVII.
(13) Sostituisce l'art. 3, D.Lgs. 11 agosto 1993, n. 374, riportato alla voce
LAVORO.
(14) Aggiunge un periodo al comma 1 dell'art. 2, D.Lgs. 11 agosto 1993, n. 374,
riportato alla voce
LAVORO.
(15) Riportato alla voce LAVORO.
(16) Riportata alla voce LAVORO.
(17) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(17/a) In attuazione della delega di cui al presente comma, vedi il D.Lgs. 16
settembre 1996, n. 564,
riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER) e il D.Lgs. 30 aprile 1997, n. 184, riportato al n. A/XLIX.
(18) Riportata alla voce ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA.
(19) Riportato alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI
(ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO GLI).
(19/a) Vedi, anche, l'art. 3, D.Lgs. 29 giugno 1996, n. 414, riportato alla voce
TRASPORTO
(PERSONALE ADDETTO AI PUBBLICI SERVIZI DI).
(20) Riportato alla voce IMPIEGATI CIVILI DELLO STATO.
(20/a) Il comma 45 è stato così modificato dall'art. 9, D.L. 1° ottobre 1996,
n. 510, riportato alla voce
LAVORO. Lo stesso art. 9 ha indicato, in via di interpretazione autentica, come
debba intendersi
l'espressione "membri medesimi".
(21) Riportato al n. A/XXXI.
(22) Riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(23) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(24) Riportato alla voce PENSIONI CIVILI, MILITARI E DI GUERRA: PENSIONI DEI
DIPENDENTI STATALI.
(24/a) Comma così modificato dall'art. 3, comma 215, L. 23 dicembre 1996, n.
662, riportata alla voce
AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO.
(24/b) Comma così modificato dall'art. 3, comma 215, L. 23 dicembre 1996, n.
662, riportata alla voce
AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO,
nel testo risultante dalle modifiche introdotte dall'art. 10, D.L. 31 dicembre
1996, n. 669 riportato alla
voce IMPOSTE E TASSE IN GENERE.
(25) Riportato alla voce IMPIEGATI CIVILI DELLO STATO.
(26) Riportato al n. A/XXVIII.
(27) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(28) Riportato alla voce IMPIEGATI CIVILI DELLO STATO.
(29) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(30) Vedi il D.M. 9 gennaio 1996, riportato alla voce IMPIEGATI CIVILI DELLO
STATO.
(31) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(32) Riportata alla voce PENSIONI CIVILI, MILITARI E DI GUERRA: PENSIONI DEI
DIPENDENTI STATALI.
(33) Riportato al n. A/XXVII.
(33/a) Per le modalità applicative delle disposizioni contenute nel presente
comma, vedi il D.M. 8
maggio 1997, n. 187, riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI
(ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA PER).
(34) Riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(35) Aggiunge un comma all'art. 12, L. 30 aprile 1969, n. 153, riportata alla
voce ÐINVALIDITÀ,
VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA PER).
(35/a) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(36) Riportato al n. A/XXVIII.
(36/a) Vedi, in attuazione della delega, il D.Lgs. 14 dicembre 1995, n. 579,
riportato al n. A/XXXVII.
(36/b) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(37) Riportato alla voce IMPIEGATI CIVILI DELLO STATO.
(38) Riportata alla voce IMPIEGATI CIVILI DELLO STATO.
(39) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(39/a) In attuazione della delega di cui al presente comma, vedi il D.Lgs. 16
settembre 1996, n. 562,
riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER), il D.Lgs. 4 dicembre 1996, n. 658, riportato alla stessa
voce, il D.Lgs. 24
aprile 1997, n. 164, riportato alla voce NAVIGAZIONE AEREA, il D.Lgs. 24 aprile
1997, n. 181,
riportato alla voce DIRIGENTI DI AZIENDA INDUSTRIALE (PREVIDENZA PER I) e il
D.Lgs.
30 aprile 1997, n. 182, riportato alla voce LAVORATORI DELLO SPETTACOLO.
(40) Riportato al n. A/XXVII.
(40/a) In attuazione della delega prevista dalla presente lett. a), vedi il
D.Lgs. 30 aprile 1997, n. 166,
riportato alla voce LAVORATORI DELLO SPETTACOLO.
(41) Riportato alla voce IMPIEGATI CIVILI DELLO STATO.
(42) Riportato al n. A/XXVIII.
(42/a) In attuazione della delega di cui al presente comma, vedi il D.Lgs. 16
settembre 1996, n. 563,
riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER), il D.Lgs. 30 aprile 1997, n. 149, riportato alla voce
PENSIONI CIVILI,
MILITARI E DI GUERRA: PENSIONI DEI DIPENDENTI STATALI, e il D.Lgs. 30 aprile
1997,
n. 165, riportato alla stessa voce.
(42/b) In attuazione della delega prevista dal presente comma 24 è stato
emanato il D.Lgs. 16 aprile
1997, n. 146, riportato al n. C/XL.
(43) Riportato al n. A/XXXII.
(43/a) In attuazione della delega prevista dal presente comma è stato emanato
il D.Lgs. 10 febbraio
1996, n. 103, riportato al n. A/XXXVIII.
(44) Riportato alla voce REDDITI DELLE PERSONE FISICHE E DELLE PERSONE
GIURIDICHE (IMPOSTE SUI).
(45) Riportata alla voce COMMERCIO DI VENDITA AL PUBBLICO.
(45/a) Vedi l'art. 1, commi 212 e 213, L. 23 dicembre 1996, n. 662, riportata
alla voce
AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO.
(45/b) Riportato alla voce REDDITI DELLE PERSONE FISICHE E DELLE PERSONE
GIURIDICHE (IMPOSTE SUI).
(46) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(46/a) Vedi, anche, il D.M. 2 maggio 1996, n. 281, riportato al n. A/XLI.
(47) Riportata al n. A/XXII.
(48) Riportato al n. A/XXXI.
(49) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(50) Vedi, anche, il D.M. 2 maggio 1996, n. 282, riportato al n. A/XLII.
(51) Riportata al n. D/I.
(51/a) In attuazione della delega di cui al presente comma, vedi il D.Lgs. 16
settembre 1996, n. 565,
riportato al n. D/IV.
(52) Aggiunge un periodo, dopo il primo, al comma 4 dell'art. 20, L. 9 marzo
1989, n. 88, riportata al n.
A/XXII.
(52/a) Riportata al n. A/XXII.
(53) Riportata alla voce ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA.
(54) Riportato alla voce ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA.
(54/a) Lettera così modificata dall'art. 9, D.L. 1° ottobre 1996, n. 510,
riportato alla voce LAVORO.
(54/b) In attuazione della delega prevista dal presente comma 3, è stato
emanato il D.Lgs. 30 aprile
1997, n. 157, riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI
(ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(55) Riportato al n. A/XIX.
(56) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(57) Riportato al n. A/XXVI.
(58) Riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(59) Riportata al n. A/XXII.
(60) Riportato al n. A/XXXII.
(61) Riportato alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI
(ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO GLI).
(61/a) Vedi, anche, l'art. 10, D.L. 13 settembre 1996, n. 477, riportato alla
voce SICUREZZA
PUBBLICA.
(62) Sostituisce il comma 3 dell'art. 8, L. 30 aprile 1969, n. 153, riportata
alla voce INVALIDITÀ,
VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA PER).
(63) Riportata alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
(64) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(65) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI.
(66) Riportato alla voce ISTITUTI DI CREDITO.
(67) Riportato al n. A/XXVII.
(67/a) Gli ultimi tre periodi sono stati aggiunti dall'art. 3, D.L. 14 giugno
1996, n. 318, riportato al n.
A/XLIV.
(67/b) L'art. 1, L. 8 agosto 1996, n. 417 (Gazz. Uff. 12 agosto 1996, n. 188) ha
differito il termine per
l'esercizio della delega conferita dal comma 21 al 31 marzo 1998.
(67/c) Vedi, anche, l'art. 2, D.Lgs. 29 giugno 1996, n. 414, riportato alla voce
TRASPORTO
(PERSONALE ADDETTO AI PUBBLICI SERVIZI DI).
(68) Riportata al n. A/XXII.
(69) Riportato al n. A/XX.
(70) Riportata al n. A/XX.
(70/a) Vedi, anche, il D.M. 21 febbraio 1996, riportato al n. A/XXXIX.
(71) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(72) Riportato al n. A/XXVIII.
(73) Sostituisce con i commi 1, 1-bis, 2, 2-bis, 3, 4, 4-bis, 4-ter, 4-quater,
4-quinquies e 4-sexies gli
originari commi 1, 2, 3 e 4 dell'art. 6, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124,
riportato al n. A/XXVIII.
(74) Riportato al n. A/XXXI.
(74/a) In attuazione della delega prevista dal presente comma è stato emanato
il D.Lgs. 10 febbraio
1996, n. 103, riportato al n. A/XXXVIII.
(75) Riportata alla voce SANITÀ PUBBLICA.
(76) Aggiunge la lettera b-bis) al comma 1 dell'art. 2, D.Lgs. 21 aprile 1993,
n. 124, riportato al n.
A/XXVIII.
(77) Sostituisce la lettera a) del comma 2 dell'art. 2, D.Lgs. 21 aprile 1993,
n. 124, riportato al n.
A/XXVIII.
(78) Modifica la lettera a) del comma 1 dell'art. 3, D.Lgs. 21 aprile 1993, n.
124, riportato al n.
A/XXVIII.
(79) Aggiunge la lettera c-bis) al comma 1 dell'art. 3, D.Lgs. 21 aprile 1993,
n. 124, riportato al n.
A/XXVIII.
(80) Riportato al n. A/XXVIII.
(81) Aggiunge l'art. 6-bis al D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato al n. A/XXVIII.
(82) Sostituisce con due periodi il primo periodo del comma 2 dell'art. 8, D.Lgs.
21 aprile 1993, n. 124,
riportato al n. A/XXVIII.
(83) Modifica il comma 2 dell'art. 9, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato
al n. A/XXVIII.
(84) Aggiunge i commi 3-bis e 3-ter all'art. 10, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124,
riportato al n. A/XXVIII.
(85) Sostituisce l'art. 13, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato al n. A/XXVIII.
(86) Riportato alla voce REDDITI DELLE PERSONE FISICHE E DELLE PERSONE
GIURIDICHE (IMPOSTE SUI).
(86/a) Comma così modificato dall'art. 1, D.L. 31 dicembre 1996, n. 669,
riportato alla voce
IMPOSTE E TASSE IN GENERE.
(87) Aggiunge un periodo al comma 4 dell'art. 42, D.P.R. 22 dicembre 1986, n.
917.
(88) Sostituisce l'art. 14, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato al n. A/XXVIII.
(89) Riportato al n. A/XXVIII.
(90) Sostituisce l'art. 16, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato al n. A/XXVIII.
(91) Sostituisce l'art. 17, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato al n. A/XXVIII.
(92) Modifica il comma 1 dell'art. 18, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato
al n. A/XXVIII.
(93) Modifica la lettera b) del comma 3 dell'art. 18, D.Lgs. 21 aprile 1993, n.
124, riportato al n.
A/XXVIII.
(94) Modifica il comma 3 dell'art. 18, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato
al n. A/XXVIII.
(95) Modifica il comma 7 dell'art. 18, D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato
al n. A/XXVIII.
(96) Aggiunge i commi 8-quater e 8-quinquies all'art. 18, D.Lgs. 21 aprile 1993,
n. 124, riportato al n.
A/XXVIII.
(97) Riportato al n. A/XXVIII.
(98) Aggiunge l'art. 18-bis al D.Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, riportato al n. A/XXVIII.